Rapporto esplicativo

Consultazione 2017/87: Modifica del Codice di procedura penale (attuazione della mozione 14.3383, Commissione degli affari giuridici dello Consiglio degli Stati, adeguamento del Codice di procedura penale) · 65 pagine

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pretese di risarcimento73. Per chiarezza si trasferisce quindi l’articolo 71 capoverso 3 CP nel CPP, inserendolo in una nuova lettera c dell’articolo 268 capoverso 1, con conseguente abrogazione nel CP.

Secondo l’articolo 71 capoverso 3 secondo periodo CP, il sequestro a copertura di pretese di risarcimento in sede di esecuzione forzata non fonda alcuna pretesa privilegiata a favore dello Stato. In che misura ciò valga anche per gli altri tipi di sequestro a copertura delle spese non è disciplinato dalla legge: il TF conferisce una posizione privilegiata al sequestro a copertura delle spese rispetto al sequestro secondo il diritto in materia di esecuzione e fallimento, così che lo Stato risulta privilegiato come creditore rispetto ai creditori privati dell’imputato74.

Questa giurisprudenza viene criticata dalla dottrina75: il fatto di privilegiare pretese finanziarie dello Stato rispetto a quelle dei privati viola il principio secondo cui le pretese statali non sono privilegiate rispetto ai crediti privati, come riconosciuto dal TF per i crediti fiscali76. Inoltre non vi è alcun motivo per privilegiare i creditori privati rispetto ad altri soltanto perché la loro pretesa si fonda su un reato77.

Questa critica è giustificata soprattutto se si considera che, secondo l’articolo 44 della legge federale dell’11 aprile 188978 sulla esecuzione e sul fallimento (LEF), il sequestro non conferisce una posizione privilegiata ai crediti privati o statali garantiti con tale provvedimento rispetto ad altre pretese. La disposizione menzionata statuisce semplicemente una riserva a favore di particolari disposizioni.

Per tale motivo un nuovo capoverso 4 stabilisce ora espressamente che il sequestro secondo l’articolo 268 in sede di esecuzione forzata non fonda alcuna pretesa privilegiata a favore dello Stato o di creditori privati.

2.1.40 Articolo 269 capoverso 2 lettera a

Dato che la legge federale del 21 marzo 200379 sull’energia nucleare (LENu) è stata modificata quasi in parallelo con l’elaborazione del CPP, per errore le fattispecie dell’articolo 226bisCP (pericolo dovuto all’energia nucleare, alla radioattività e a raggi ionizzanti) e dell’articolo 226terCP (atti preparatori punibili) non sono state inserite nell’elenco dei reati per la sorveglianza della corrispondenza postale e del traffico delle telecomunicazioni (art. 269 cpv. 2) e per l’inchiesta mascherata (art. 286 cpv. 2). Con la presente revisione si intende porre rimedio a questa svista.

2.1.41 Articolo 273 capoverso 1

Secondo il tenore dell’articolo 273 capoverso 1, a determinate condizioni è possibile rilevare i cosiddetti metadati della «persona sorvegliata».

73 Confermato dal Tribunale d’appello del Cantone di Berna, forumpoenale 2012, pag. 290 segg.

74 Prove in: BSK StPO-Bommer/Goldschmid, art. 268 n. 17.

75 Heimgartner in: Donatsch/Hansjakob/Lieber, StPO Komm., art. 268 n. 2; BSK StPO- Bommer/Goldschmid, art. 263 n. 54 segg., entrambi con ulteriori indicazioni.

76 Heimgartner in: Donatsch/Hansjakob/Lieber, StPO Komm., art. 268 n. 2.

77 BSK StPO-Bommer/Goldschmid, art. 263 n. 58 seg.

78 RS 281.1

79 RS 732.1