Rapporto sui risultati

Consultazione 2017/88: Revisione della legge sulla protezione della popolazione e sulla protezione civile (LPPC) · 135 pagine

Fedlex · Rapporto sui risultati · Pagina 68Fedlex · Rapporto sui risultati

uscite annue pari a CHF 180’000. Costi supplementari importanti e a corto termine non sarebbero sopportabili.

Cantoni GE, JU, NE, VS e VD

Per evitare divergenze d’interpretazione, si dovrebbe definire che cosa s’intende di preciso per «anteilsmässige» (proporzionalmente).

Canton VD

Capoversi 1 e 2: la ripartizione dei costi tra Confederazione e Cantoni continua ad essere poco chiara. I capoversi 1 lettera b e 2 lettera a sono in contraddizione con il rapporto esplicativo. Qui si dice in effetti che i Cantoni debbano partecipare unicamente ai costi delle componenti decentralizzate, mentre i costi delle componenti centralizzate sarebbero a carico della Confederazione. Nel disegno di legge invece i costi per l’esercizio, la manutenzione e la salvaguardia del valore nell’ambito dell’esercizio delle componenti centralizzate sarebbero proporzionalmente a carico dei Cantoni.

Capoverso 3: per quanto concerne il sistema di comunicazione mobile a banda larga, i costi dei progetti pilota sarebbero interamente a carico dei Cantoni, ad eccezione dei progetti concernenti sistemi che coprono l’intero territorio nazionale. Ciò apre le porte a soluzioni cantonali individuali non omogenee e non compatibili tra loro, con i rischi che ciò comporta.

Se questo articolo viene mantenuto, la decisione sull’assunzione dei costi dovrebbe essere presa d’intesa con i Cantoni. Si propone pertanto di precisare il terzo capoverso di conseguenza:

«Le Conseil fédéral règle, en accord avec les cantons, la répartition […]:

b. le projet pilote est annoncé et validé par la Confédération; […]»

(Il Consiglio federale disciplina, d’intesa con i Cantoni, la ripartizione […] :

b. il progetto pilota è annunciato e validato dalla Confederazione; […])

Swisscom

Nel rapporto esplicativo, in merito al terzo capoverso è enunciato che i costi per la rete pilota devono essere prefinanziati dai Cantoni e dai terzi coinvolti. Questi costi verrebbero rimborsati in caso di realizzazione del progetto. Swisscom quale «terzo» potrebbe mettere a disposizione la piattaforma Core AOSS per una rete pilota. L’assunzione di spese supplementari non sarebbe tuttavia in alcun caso accettabile, in particolare se il progetto non dovesse essere realizzato.

Inoltre Swisscom non vede per sé alcuna utilità nell’allacciamento ad uno dei sistemi citati nell’articolo 25. Questi sono utili unicamente per l’analisi integrata della situazione, ossia per la Confederazione e i Cantoni. Pertanto si ritiene che anche i costi d’investimento e d’esercizio debbano essere assunti principalmente da questi enti.

Axpo, BKW, Swissnuclear

Il finanziamento proporzionale al loro utilizzo dei sistemi di comunicazione. Confederazione e Cantoni sono responsabili della protezione della popolazione e pertanto devono anche garantire la comunicazione al suo interno. I gestori di centrali nucleari devono già adempiere a numerosi compiti per la protezione della popolazione e in caso d’evento devono adottare a proprie spese i provvedimenti definiti nella legislazione specifica. L’assunzione di spese supplementari nell’ambito dell’infrastruttura di base non è opportuna né fondata. Non è citato alcun criterio che definisca quali gestori di infrastrutture critiche debbano partecipare al finanziamento e in quale misura. In caso di obbligo di allacciamento delle centrali nucleari (e delle aziende elettriche), 120 allacciamenti finali potrebbero generare costi significati per i gestori.

La frase introduttiva del secondo capoverso deve pertanto essere adattata come segue: