Rapporto esplicativo

all’articolo 8a LEspl. In teoria si potrebbe dunque rinunciare all’introduzione di suddetta riserva nella LEspl. Tale riserva è tuttavia intesa come rinvio esplicativo: s’intende informare l’utilizzatore privato che consulta la LEspl in merito alla nuova legge federale che vieta agli utilizzatori privati di preparare sostanze esplodenti.

Una modifica materiale è inserita sotto forma di nuovo articolo 14a LEspl: se nei confronti di una persona vi sono motivi d’impedimento ai sensi dell’articolo 6 capoverso 4 del presente avamprogetto, si deve poter rifiutare l’autorizzazione di fabbricazione o di importazione di esplosivi e polvere da fuoco, il permesso di acquisto per esplosivi o il permesso d’uso per il brillamento di cariche esplosive. Se simili autorizzazioni e permessi sono rilasciati a una persona giuridica, si può verificare se sussistono motivi d’impedimento per i suoi organi (effettivi).

2. Leggi federali su diversi sistemi d’informazione

Le disposizioni concernenti i sistemi d’informazione elencati all’articolo 15 capoverso 1 vanno adeguate affinché fedpol possa accedere direttamente ai sistemi in questione.

Per quanto riguarda il casellario giudiziale, l’accesso è attualmente disciplinato dall’articolo 365 e seguenti CP. Il 17 giugno 2016 il Parlamento ha adottato la LCaGi32 che prevede l’abrogazione delle summenzionate disposizioni del CP33. L’entrata in vigore della LCaGi non è tuttavia ancora stata fissata. È quindi opportuno modificare sia il CP sia la LCaGi in modo da attribuire a fedpol i diritti d’accesso necessari e da garantirne la continuità al momento dell’entrata in vigore della LCaGi.

3 Ripercussioni

3.1 Ripercussioni per la Confederazione34

3.1.1 Ripercussioni finanziarie

I costi per l’attuazione e l’esecuzione del progetto sono stimati a circa 2 milioni di franchi l’anno. In questa cifra rientrano i costi per il personale (1,2 mio. di franchi) e per l’esercizio del sistema d’informazione (0,5 mio. di franchi) nonché spese e altri oneri (0,3 mio. di franchi).

Le risorse richieste in termini di personale sono necessarie, in particolare, per il trattamento delle richieste di rilascio di autorizzazioni di acquisto, il trattamento delle segnalazioni di sospetto (incl. le indagini) e il perseguimento penale, da parte di fedpol, di eventuali infrazioni alle nuove disposizioni penali (diritto penale amministrativo).