Rapporto esplicativo

Rapporto esplicativo

1 Punti essenziali del progetto

1.1 Situazione iniziale

1.1.1 Introduzione

I precursori di sostanze esplodenti sono sostanze chimiche presenti in diversi prodotti di uso quotidiano che possono essere utilizzate abusivamente per la preparazione illegale di sostanze esplodenti. Si tratta in particolare di decoloranti per capelli e disinfettanti (perossido di idrogeno), fertilizzanti (nitrati) e solventi (acetone) che, visti i loro numerosi usi legittimi, sono facilmente accessibili e disponibili, senza restrizione alcuna, tanto nel commercio al dettaglio classico quanto, sempre di più, anche in quello elettronico. Inoltre, in questo contesto, un volume di vendita o un numero di transazioni elevati sono all’ordine del giorno, motivo per cui simili prodotti possono essere acquistati, con intenti criminali, senza destare sospetti.

Di norma, un uso corretto dei precursori non costituisce alcun rischio. È solo mediante il mescolamento meccanico o le reazioni chimiche con altre sostanze che si ottengono sostanze esplodenti. Se tale processo di preparazione è svolto con una strumentazione di laboratorio improvvisata, le sostanze esplodenti così ottenute sono denominate anche «home made explosive» (HME). Il loro potenziale di pericolo acquista dimensioni notevoli, in particolare se si considerano il gran numero di istruzioni disponibili su Internet per la preparazione di HME e l’elevata disponibilità di precursori sul mercato. Chiunque lo desideri può riprodurre autonomamente le singole tappe delle istruzioni, tuttavia, la sintesi così ottenuta costituisce di per sé un rischio considerevole per l’incolumità della persona e dell’ambiente circostante.

Gli HME non sono, generalmente, il risultato di una produzione soggetta al controllo della qualità ottenuto utilizzando le tecniche più recenti e si differenziano quindi da quegli esplosivi utilizzati per scopi professionali, per esempio in campo edile o industriale. Di conseguenza, è necessario classificarli come sostanze dalla manipolazione incerta e instabile.

1.1.2 Necessità di una regolamentazione

Le sostanze esplodenti preparate con l’impiego di precursori vengono utilizzate negli attacchi terroristici di tutto il mondo. Secondo Europol, l’intensificazione dei controlli in materia di esplosivi commerciali ha determinato un ricorso sempre maggiore a forme alternative come gli HME. I precursori hanno quindi avuto un ruolo chiave anche nell’ambito dei più recenti attacchi terroristici in Europa, come dimostrano le elevate quantità che ne sono state trovate, insieme ad altro materiale per la preparazione di ordigni, nel corso delle indagini.