Rapporto sui risultati

Riassunto dei risultati della consultazione Revisione del Codice di procedura civile (Migliorare la praticabilità e l’applicabilità)

N. di riferimento: COO.2180.109.7.297412 / 236.1/2017/00005

materia di concorrenza. Un partecipante⁶², pur non opponendosi alle modifiche proposte, ritiene che esse non siano adatte a settori specifici come la cultura.

Un Cantone⁶³, 2 partiti⁶⁴ e 23 organizzazioni⁶⁵ respingono totalmente le proposte relative alla tutela giurisdizionale collettiva. Un partecipante⁶⁶ approva solamente le modifiche legate all’azione collettiva.

Gli argomenti fatti valere a favore delle proposte dell’avamprogetto sono la necessità di siffatte azioni collettive e l’inadeguatezza delle norme vigenti; alcuni partecipanti citano al riguardo il rapporto del Consiglio federale del 2013 sulla tutela giurisdizionale collettiva in Svizzera⁶⁷. Gli effetti benefici delle modifiche proposte sia per i privati che per le PMI sono numerosi: economia processuale, concorrenza sana e lotta contro l’impunità del responsabile che altrimenti potrebbe contare sul fatto che non potrà essere perseguito, incentivi a un comportamento corretto e migliore applicazione del diritto materiale⁶⁸ o ancora vantaggi per la piazza economica svizzera derivanti da una maggiore sicurezza giuridica⁶⁹. I partecipanti⁷⁰ citano in particolare i procedimenti in corso contro la Volkswagen come anche il fallimento della banca Lehmann Brothers o la questione del canone Billag. Sono menzionati anche i procedimenti concernenti il diritto di locazione come l’aumento delle pigioni, difetti o disdette riguardanti gli inquilini dello stesso immobile⁷¹, o ancora un danno subito da pazienti cui è stato somministrato un farmaco difettoso⁷². Alcuni partecipanti⁷³ approvano il carattere moderato delle proposte o determinati limiti per evitare gli abusi legati a detti procedimenti o il moltiplicarsi di procedimenti che potrebbero ripercuotersi negativamente sull’economia. Ne consegue che i partecipanti respingono per lo più le azioni all’americana: l’avamprogetto risponde a questa preoccupazione in quanto non prevede né risarcimenti esemplari né un compenso per gli avvocati legato al risultato dell’azione.⁷⁴ Di conseguenza, le proposte moderate dell’avamprogetto permettono di dissipare i timori dell’economia per i possibili eccessi legati ad azioni collettive.⁷⁵ Un partito⁷⁶ e 6 organizzazioni⁷⁷ sono favorevoli al sistema di opt in (dichiarazione di adesione). Per un’organizzazione⁷⁸ il sistema di opt in è la sola opzione politicamente realistica anche se questo sistema è limitante dal momento che in particolare l’azione è vista come complemento indispensabile alla procedura della transazione di gruppo e, per questa ragione, deve avere il maggior impatto possibile. Inoltre, anche 7 partecipanti⁷⁹ sono favorevoli al sistema di opt in per la transazione di gruppo. Viceversa un partecipante⁸⁰ propone il sistema di opt out per l’azione collettiva.

Un partecipante⁸¹, visti gli effetti incerti di queste procedure, propone di introdurre una clausola di valutazione nel CPC. Si procederebbe alla valutazione cinque anni dopo l’entrata in vigore. Un Cantone⁸² è contrario agli articoli 89 e 89a senza esprimersi sulla transazione di gruppo,