Rapporto esplicativo
Consultazione 2018/36: Modifica del Codice civile (CC): Cambiamento di sesso nel registro dello stato civile · 45 pagine
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di una procedura di rettifica amministrativa o giudiziaria11. La comunicazione ufficiale, pur avendo certamente semplificato la vita delle persone interessate, è stata tuttavia giudicata insufficiente in particolare dal Centro svizzero di competenza per i diritti umani (CSDU) nel suo studio sull’accesso alla giustizia in caso di discriminazione, pubblicato nel luglio 201512.
In questo studio, il CSDU pone l’accento sui diritti fondamentali delle persone che presentano una variante dello sviluppo sessuale e in particolare sul loro diritto al rispetto della dignità umana e dell’integrità fisica, nonché sul diritto di essere trattate in modo non discriminatorio13. Il CSDU riprende le preoccupazioni della CNE e condanna in particolare le operazioni chirurgiche affrettate. Rammenta inoltre la necessità di poter modificare l’indicazione del sesso allo stato civile senza complicazioni burocratiche, in quanto l’elemento determinante è la percezione della persona interessata, fattore che prevale sulle caratteristiche sessuali fisiche. Suggerisce inoltre la possibilità di posporre temporaneamente l’iscrizione del sesso presso lo stato civile.
Il Consiglio federale ha preso atto di questo studio nel suo rapporto del 25 maggio 2016 in risposta al postulato Naef (12.3543)14, impegnandosi ad approfondire queste raccomandazioni15.
In linea con queste raccomandazioni, la presente revisione intende sburocratizzare il cambiamento di sesso e del prenome dei bambini e degli adulti che presentano varianti dello sviluppo sessuale.
1.1.2 Persone transessuali
Secondo estrapolazioni basate sui dati forniti dalla letteratura specializzata, in Svizzera vi sono tra 100 e 200 persone transessuali che hanno subito un’operazione o per
11 Se emerge che il sesso attribuito alla nascita non è corretto, si può procedere alla rettifica della menzione nel registro dello stato civile. Le autorità dello stato civile rettificano d’ufficio errori che dipendono da sbaglio o disattenzione manifesti (art. 43 CC). Negli altri casi la rettificazione è ordinata dal giudice su domanda dell’interessato o, se del caso, dei suoi genitori o dei suoi rappresentanti legali. Anche le autorità cantonali di vigilanza sullo stato civile possono chiedere la rettifica dei dati al giudice (art. 42 CC). La decisione viene poi iscritta nel registro dello stato civile con relativa modifica dell’iscrizione del sesso.
12 V. studio «Zugang zur Justiz in Diskriminierungsfällen» n. 3.4‒3.7; disponibile in tedesco e francese sul sito www.skmr.ch > Geschlechterpolitik > Publikationen > Zugang zur Justiz in Diskriminierungsfällen. V. anche lo studio specifico «Teilstudie 3: LGBTI – Juristische Analyse», pag. 25 segg. e 54 seg. (disponibile in tedesco allo stesso indirizzo Internet) e il Parere concernente le «varianti dello sviluppo sessuale» del 16 dicembre 2016 della Commissione centrale d’etica (CCE) dell’Accademia svizzera delle scienze mediche (ASSM) (disponibile in francese e tedesco sul sito www.assm.ch > Publications > Prises de position), nonché Weler, «Persönlichkeitsschutz und höchstpersönliche Rechte bei Kindern mit einer Geschlechtsvariante (DSD)», in: Jusletter 24.8.2015, pag. 15 segg.
13 Art. 7, 8 cpv. 2, 10 cpv. 2 Cost.
14 N. 2.3 e 2.3.2; disponibile sul sito www.parlament.ch, oggetto Curia Vista n. 12.3543.
15 N. 4.3.7 e 5.