Rapporto esplicativo

le quali è prevista un’operazione16. Le persone transessuali che sono passate dal sesso maschile a quello femminile sottoponendosi a un’operazione sono pari a una persona su 30 000, mentre quelle passate dal sesso femminile a quello maschile sono pari a una persona su 100 000. Complessivamente, però, le persone transessuali costituiscono una percentuale superiore della popolazione17; infatti le cifre precitate non includono le persone che non possono sottoporsi a un intervento chirurgico, in particolare a causa della loro età o del loro stato di salute18.

Per persone transessuali si intendono le persone che hanno un’identità sessuale diversa dal sesso loro attribuito alla nascita19.

In questo settore, negli ultimi anni si osservano importanti cambiamenti di mentalità e di percezione di questo fenomeno. Si assiste infatti a una depatologizzazione, che si concretizza rimettendo in discussione la classificazione della transessualità come malattia mentale20. Sul piano giuridico il riconoscimento del cambiamento di sesso presupponeva fino a poco tempo fa che la persona interessata non fosse sposata e che si sottoponesse a un intervento chirurgico finalizzato alla sterilizzazione e alla costruzione di organi genitali del sesso desiderato. Il divorzio e gli interventi medici, imposti come condizione preliminare per cambiare ufficialmente sesso, sono oggi considerati come requisiti contrari ai diritti fondamentali non solo delle persone interessate, ma anche dei loro congiunti.

In una decisione di principio del 1° febbraio 2011, il Tribunale supremo del Cantone di Zurigo ha scartato la necessità di un intervento chirurgico come condizione preliminare per il riconoscimento del cambiamento di sesso21. In seguito a questi svilup-

¹⁶Parere del Consiglio federale relativo all’interpellanza Kiener Nellen Margret 11.3265

«Varianti dello sviluppo sessuale. Quale prassi?», disponibile sul sito www.parlament.ch, oggetto Curia Vista n. 11.3265.

¹⁷«Protection des droits de l’homme des personnes transgenres, Petit guide sur la reconnais-

sance juridique du genre», Edizioni del Consiglio d’Europa, 2016, pag. 5, nota a piè di pagina 2; disponibile in francese e inglese sul sito www.coe.int > Droits de l’homme > Orientation sexuelle et l’identité de genre - LGBT > Ressources > Publications.

¹⁸Secondo alcuni studi americani, le persone transessuali costituiscono l’1 o il 2 % della

popolazione; Le Temps «Etats-Unis, Les transgenres au cœur de la bataille des toilettes», 22.12.2016; disponibile in francese sul sito www.letemps.ch.

¹⁹Per una definizione completa v. «La discrimination fondée sur l’orientation sexuelle et

l’identité de genre en Europe», pubblicato nel 2011 dal Commissario per i diritti umani del Consiglio d’Europa, pag. 142 seg.; disponibile in francese e inglese sul sito

www.coe.int > Explorer > Commissaire aux droits de l’homme > Documents > Publications.

²⁰V. la Risoluzione 2048 (2015) dell’Assemblea parlamentare del Consiglio d’Europa «La

discrimination à l’encontre des personnes transgenres en Europe», n. 6.3.3, (disponibile in francese e inglese sul sito www.assembly.coe.int > FR > Travaux > Documents > Textes adoptés > 2048), la brochure «La discrimination fondée sur l’orientation sexuelle et l’identité de genre en Europe», pubblicata nel 2011 dal Commissario per i diritti umani del Consiglio d’Europa, pag. 25 (disponibile in francese e inglese sul sito www.coe.int > Explorer > Commissaire aux droits de l’homme > Documents > Publications), nonché Recher / Garcia Nunez, «Frau, Mann - Individuum, Die neuen medizinischen Empfehlungen zur Begleitung von Transmenschen und ihre Auswirkungen auf die Leistungspflicht nach KVG» in: Jusletter 18.8.2014, pagg. 5 e 7.

²¹La decisione con il numero di riferimento è disponibile in tedesco sul sito www.gerichte-

zh.ch > Entscheide. È anche citata e parzialmente riprodotta in Büchler / Cottier, Legal Gender Studies, Rechtliche Geschlechterstudien, Eine kommentierte Quellensammlung, Zurigo / San Gallo, 2012, pag. 405 segg.