Rapporto esplicativo

Capoverso 8: Uno scopo di lucro è inconciliabile con la funzione della SSR in quanto fornitore di servizi per la comunità. Ciò non significa però che la SSR non possa o non debba conseguire utili.

L’obiettivo è quello di mirare a un risultato equilibrato in una prospettiva pluriennale. Le perdite vanno quindi compensate nel limite del possibile con ricavi negli anni successivi. Tale principio è concretizzato all’articolo 39 capoversi 3-6 che disciplina l’impiego di eventuali eccedenze.

Art. 22 Contenuto del mandato di prestazioni

Capoverso 1: In base all’articolo 21 capoverso 4 la SSR dovrebbe contribuire alla coesione. Deve fornire un’offerta completa e variata nei settori informazione, cultura e formazione e che soddisfi esigenze diverse sotto il profilo tematico. Inoltre deve mettere a disposizione offerte nei settori dell’intrattenimento e dello sport che si differenzino dalle offerte dei fornitori di media commerciali.

Capoverso 2: Nel settore dell’informazione la SSR garantisce un resoconto completo. Contribuisce così all’interesse generale conformemente all’articolo 21 capoverso 3 e soprattutto alla libera formazione delle opinioni del pubblico. Se e come affrontare un tema concreto rientra nelle competenze decisionali della SSR (cfr. l’attuale art. 6 cpv. 2 LRTV), si orienta soprattutto al criterio della rilevanza.

Capoverso 3: La SSR offre anche prestazioni informative per gli Svizzeri residenti all’estero. Tale offerta sarà ora definita in modo più preciso nella concessione. Oggi rientra nell’accordo sulle prestazioni concernente l’offerta informativa destinata all’estero siglato tra il Consiglio federale e la SSR, ed è finanziato per metà tramite il canone e per metà tramite le risorse generali della Confederazione. La parte della cosiddetta offerta destinata all’estero odierna che si rivolge agli Svizzeri all’estero (parte di Swissinfo), sarà ora concretizzata nella concessione dalla Commissione. Si potranno così sfruttare al meglio le sinergie con le offerte (online) già esistenti delle unità imprenditoriali nelle regioni linguistiche. L’offerta sarà finanziata interamente mediante il canone per i media elettronici.

Capoverso 4: La SSR deve diffondere opere culturali e informare sull’attualità nel mondo dell’arte.

Inoltre deve produrre essa stessa cultura per le proprie offerte, sostenere la creazione culturale indipendente con i propri mandati, rendendo visibili le attività culturali. In tal senso rimane intatto il diritto di decisione della SSR riguardo a progetti concreti. Attraverso le sue offerte culturali la SSR deve contribuire a destare l’interesse del pubblico, a favorire la comprensione e a promuovere la cultura.

Capoverso 5: L’offerta della SSR contribuisce all’acquisizione del sapere da parte del pubblico. Questo mandato esige anche che la SSR proponga un’offerta che permetta al pubblico di capire le informazioni e i processi del proprio ambiente di vita, di analizzarli in modo critico e di formarsi un’opinione.

Capoverso 6: L’intrattenimento è un settore importante del servizio pubblico nazionale. In questo ambito la SSR deve fungere da modello. Ciò significa fra l’altro che l’offerta di intrattenimento della SSR stimola a dibattiti concernenti temi rilevanti per la società, poiché mostra diverse norme, valori e concezioni del mondo e non mira a soddisfare esigenze che rispondono puramente a un bisogno di evasione. L’offerta della SSR deve in tal senso soddisfare criteri etici. Si intendono principi come la correttezza e il rispetto. Inoltre, in particolare l’offerta di intrattenimento deve nel complesso distinguersi per la sua differenziabilità e inconfondibilità. Ciò significa che l’offerta si compone di una varietà di diversi generi, formati e contenuti che tengono conto delle diverse esigenze del pubblico.

Lo sport è un elemento importante dell’informazione e dell’intrattenimento quotidiano e ha un forte carattere identitario e integrativo. Il capoverso 7 menziona quindi lo sport come settore indipendente dell’offerta informativa della SSR.

Alla SSR è richiesta secondo il capoverso 8 una quota più elevata di produzioni in proprio. Queste sono contrapposte alle produzioni estere. Sono considerate come produzioni proprie anche le produzioni su mandato che il fornitore di media ha commissionato personalmente, nonché le coproduzioni con altri fornitori di media o società di produzione.