Rapporto esplicativo

Nel quadro di un nuovo regolamento sul mercato interno dell’energia elettrica³⁸ verranno inoltre potenziati i meccanismi di mercato. Ciò comprende tra l’altro una maggiore responsabilità dei gruppi di bilancio per tutti gli attori di mercato, miglioramenti del commercio a breve termine, ridispacciamento (interventi mirati nella prestazione produttiva delle centrali elettriche volti a proteggere i tracciati da un sovraccarico) e limitazione forzata nonché una verifica delle zone tariffarie orientata alle congestioni. Inoltre gli Stati membri dovranno concordare con i Paesi confinanti e l’Agenzia per la cooperazione fra i regolatori nazionali dell’energia (Agency for the Cooperation of Energy Regulators, ACER) dei meccanismi nazionali volti a garantire la sicurezza dell’approvvigionamento (meccanismi delle capacità). Tali meccanismi vanno considerati come ultima ratio e non devono provocare distorsioni del mercato o costituire degli ostacoli al commercio internazionale. La decisione pro o contro un determinato meccanismo delle capacità negli Stati membri deve basarsi su una valutazione della «System Adequacy» nell’UE, in modo che possa essere implementato solo in caso di comprovati problemi nella sicurezza dell’approvvigionamento e tenendo conto del quadro europeo. Potranno partecipare anche offerenti stranieri e il metodo applicato dovrà essere approvato dall’ACER. Un mercato delle capacità non dovrà avere un carattere permanente e necessiterà di un’approvazione ogni cinque anni. In caso di problemi comprovati nella sicurezza dell’approvvigionamento gli Stati membri dovranno considerare in via prioritaria l’introduzione di una riserva strategica, da detenere al di fuori del mercato.

Sicurezza dell’approvvigionamento e prevenzione dei rischi

Un nuovo regolamento sulla preparazione ai rischi³⁹ prevede piani di preparazione ai rischi nazionali vincolanti redatti ogni tre anni sulla base di scenari regionali unitari e che comprendono una parte nazionale e una regionale. In aggiunta ai piani di preparazione ai rischi nazionali la Rete europea dei gestori dei sistemi di trasmissione (European Network of Transmission System Operators, ENTSO-E) effettuerà valutazioni stagionali della «System Adequacy» in tutta Europa (gli Stati terzi verranno esplicitamente inclusi) al fine di poter meglio stimare la probabilità che si verifichino crisi a breve-medio termine.

Rilevanza del diritto UE nel caso di stipula di un accordo sull’energia elettrica

Qualora venisse stipulato l’accordo sull’energia elettrica, per il quale sono in corso i negoziati tra la Svizzera e l’UE, il diritto dell’UE che disciplina il mercato interno dell’energia elettrica diventerebbe immediatamente vincolante anche per la Svizzera, così come le norme in materia di aiuti statali. La presente revisione della LAEl non costituisce il progetto svizzero di attuazione dell’accordo sull’energia elettrica, che però si renderebbe necessario nel quadro di un accordo. L’eventuale coordinamento con il progetto di revisione oggetto del presente affare dovrà avvenire a tempo debito,