Rapporto esplicativo

Art. 153f Obblighi di collaborare

Gli utenti sistematici del NAVS hanno inoltre diversi obblighi di collaborare nei confronti dell’UCC. Si tratta in primo luogo di garantire l’attendibilità del NAVS.

Lett. a: l’UCC necessita di essere informato dagli aventi diritto se essi si avvalgono della loro autorizzazione all’utilizzazione sistematica del NAVS. Per questo motivo, anche dopo la revisione continuerà a sussistere un obbligo di comunicazione nei confronti dell’UCC per gli impieghi al di fuori dell’AVS. Quest’obbligo sarà sancito nella legge. In futuro, l’UCC dovrà verificare se le nuove unità che gli comunicano di utilizzare sistematicamente il NAVS siano autorità oppure privati che svolgono compiti amministrativi in virtù di una legge speciale secondo l’articolo 153c capoverso 1 lettera a numero 4.

Lett. b e c: l’UCC deve poter disporre o svolgere direttamente confronti di dati per verificare i numeri utilizzati o e, se del caso, ordinare i correttivi necessari. Gli utenti sistematici dovranno adottare le misure richieste dall’UCC per permettergli di verificare la validità dei NAVS e i dati personali a essi connessi.

Art. 153g Comunicazione del numero AVS nell’ambito dell’esecuzione del diritto cantonale o comunale

Il contenuto di questa disposizione corrisponde ampiamente al vigente articolo 50f LAVS. La modifica rispetto al diritto vigente consiste nell’inclusione degli utenti sistematici nell’ambito dell’esecuzione del diritto comunale, dal momento che in futuro il NAVS potrà essere utilizzato anche in quest’ambito. Al fine di garantire la protezione dei dati sono stabilite le condizioni alle quali questi utenti potranno comunicare il NAVS a terzi, in casi specifici. In questo contesto vanno osservate le disposizioni legali in materia di comunicazione dei dati vigenti nel relativo settore d’attività.

La comunicazione del NAVS da parte di organi federali rimarrà retta dalle disposizioni della LPD, identiche sul piano materiale.

Art. 153h Emolumenti

Già secondo il diritto vigente, in virtù dell’articolo 46a LOGA22 possono essere riscossi emolumenti per l’onere sostenuto dall’UCC in relazione con l’utilizzazione sistematica del NAVS al di fuori dell’AVS (cfr. art. 134^sexies e 134^septies OAVS). Se esso fornisce servizi per utenti del NAVS estranei al primo pilastro, anche in futuro si dovrà evitare di gravare sulle assicurazioni sociali di quest’ultimo. Il Consiglio federale continuerà dunque ad avere la facoltà di prevedere emolumenti. Poiché l’utilizzazione sistematica del NAVS al di fuori dell’AVS sarà ampliata, per una maggiore trasparenza la possibilità di riscuotere emolumenti va sancita nella LAVS.

Art. 153i Disposizioni penali relative alla parte quarta

Cpv. 1: questa disposizione coincide materialmente con quella del vigente articolo 87 ottavo comma LAVS. Come finora, l’utilizzazione sistematica del NAVS senza autorizzazione sarà passibile di pena pecuniaria.

Cpv. 2: questa disposizione riprende, in forma più completa, quella del vigente articolo 88 quarto comma. A differenza del tenore attuale, in futuro sarà considerata contravvenzione non solo l’omissione completa di misure tecniche e organizzative, ma anche quella parziale.

Cpv. 3: poiché la LPGA non è applicabile alla parte quarta della LAVS, è necessario un rimando all’articolo 79 LPGA per permettere l’applicazione delle summenzionate disposizioni penali anche alle infrazioni commesse nell’azienda.

Titolo prima dell’art. 154

Parte quinta: Disposizioni finali In futuro la parte quarta della LAVS disciplinerà l’utilizzazione sistematica del NAVS al di fuori dell’AVS. La vigente parte quarta, contenente le disposizioni finali, diventerà pertanto la parte quinta.

Disposizioni finali

Affinché i servizi e le istituzioni che già utilizzano sistematicamente il NAVS possano procedere agli adeguamenti necessari, occorre concedere loro un periodo transitorio. Considerando che già il diritto vigente prescrive l’adozione di misure tecniche e organizzative, il termine di un anno è adeguato.

Modifica di altri atti normativi

Le disposizioni concernenti l’utilizzazione sistematica del NAVS al di fuori dell’AVS contenute in altri atti normativi vanno modificate o abrogate. Si tratta di evitare doppioni.

3 Ripercussioni

3.1 Ripercussioni finanziarie e sull’effettivo del personale per la Confederazione

L’ampliamento dell’utilizzazione sistematica del NAVS da parte delle autorità al di fuori dell’AVS comporterà un onere supplementare per l’UCC. La possibilità di questa utilizzazione farà innanzitutto aumentare le nuove richieste di accesso ai servizi offerti. Maggiori spese sorgeranno anche per l’infrastruttura di UPI, dato che la crescita del numero di utenti inciderà sulla capacità dei sistemi informatici.

22 RS 172.010