Rapporto esplicativo

indicatore è aumentato di quasi 30 punti percentuali. La rilevanza dell’indebitamento ipotecario in relazione all’attività economica, e dunque la stessa vulnerabilità della Svizzera nel caso di una correzione dei prezzi sul mercato immobiliare, sono dunque chiaramente aumentate.

Figura 3:

2.3.4 Deduzioni nell’ambito del risparmio energetico e della protezione dell’ambiente

La promozione fiscale di misure destinate al risparmio energetico e alla protezione dell’ambiente è uno strumento costoso e con elevati effetti di trascinamento. Inoltre, a causa della progressività delle imposte i contribuenti con un reddito più elevato beneficiano maggiormente di tale promozione che non i contribuenti con un reddito più modesto. Rispetto alla promozione diretta, essa avviene oltretutto senza alcuna autorizzazione del preventivo da parte del Parlamento, rendendo più difficili le analisi sull’efficacia.

Un programma di promozione può essere attuato in modo che non abbia alcuna incidenza sui conti pubblici, se l’importo del necessario controfinanziamento è conosciuto in anticipo. I programmi di promozione sono inoltre più trasparenti, in quanto il contributo di promozione ha effetto diretto sui costi che derivano dalla decisione d’investimento. Per questa ragione, i meccanismi d’azione delle deduzioni di natura extrafiscale, come quelle in materia di risparmio energetico e di protezione dell’ambiente, sono da valutare in modo critico. In un confronto diretto, i programmi di promozione sul fronte delle uscite danno un risultato chiaramente migliore delle agevolazioni fiscali che perseguono lo stesso obiettivo.