Rapporto esplicativo

Dipartimento federale dell’interno DFI

Ufficio federale della sicurezza alimentare e di veterinaria USAV

Rapporto esplicativo

concernente la revisione dell’ordinanza sul piano di

controllo nazionale pluriennale della filiera agroali-

mentare e degli oggetti d’uso

(OPCNP)

I. Contesto

L’ordinanza in esame fissa a livello federale compiti e responsabilità disciplinate dal piano di controllo nazionale come indicato nella legge sulle derrate alimentari (art. 42 cpv. 2 LDerr, RS 817.0) e nella legge sull’agricoltura (art. 181 cpv. 1^bisLAgr RS 910.1). Il piano di controllo nazionale contiene in particolare gli indirizzi di massima della politica federale per la sicurezza delle derrate alimentari nonché i principi generali applicabili alle procedure di controllo ufficiale basati sui rischi per le varie categorie di imprese e di prodotti. Il fatto di allestire un piano esecutivo unico per l’intera filiera agroalimentare permette di consolidare la coerenza delle strategie nazionali. L’ordinanza armonizza inoltre l’esecuzione dei controlli fissando gli intervalli applicabili ai controlli di base delle imprese. In particolare, il rapporto annuale comune sul piano di controllo nazionale permette di verificarne la corretta implementazione, di identificare le priorità in funzione dei rischi e di mettere in evidenza le procedure di controllo più efficaci. L’ordinanza in esame offre al Consiglio federale uno strumento per gestire la sicurezza della filiera agroalimentare a livello nazionale.

La presente revisione tiene conto del contesto internazionale e in particolare dell’abrogazione del Regolamento (CE) n. 882/2004¹ e delle due decisioni subordinate riguardanti, da un lato, la struttura e il contenuto del piano di controllo nazionale pluriennale (PCNP) e, dall’altro, il rapporto annuale. Questi testi sono stati sostituiti dal regolamento (UE) n° 2017/625².

Inoltre, al momento dell’elaborazione della prima versione di questa ordinanza, non erano state incluse diverse disposizioni dell’ordinanza sul coordinamento dei controlli delle aziende agricole (OCoC, RS 910.15) relative ai controlli nel settore della produzione primaria interessati dal campo di applicazione di questa ordinanza. La presente revisione corregge questa situazione inserendo tali disposizioni nell’ordinanza.