Rapporto esplicativo

Consultazione 2019/57: Legge federale sul sistema nazionale di consultazione degli indirizzi delle persone fisiche (LSI) · 45 pagine

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termina 35 giorni dopo il giorno di riferimento. Durante questo periodo, i dati dei registri comunali degli abitanti e delle piattaforme cantonali cambiano continuamente, il che spiega le differenze tra i dati dell’UST e quelli dei Cantoni e dei Comuni. Altre differenze emergono nel periodo in cui è realizzata la replica dei dati per il SNI.

La qualità dei dati che un’autorità si può attendere dipende anche dal tipo di consultazione. Nel caso della ricerca dell’indirizzo attuale di una persona, ad esempio, la valutazione del risultato della ricerca dovrà tenere conto del fatto che nel frattempo può essere intervenuta una mutazione, ad esempio un trasloco25, una nascita o un decesso26, un cambiamento di indirizzo in seguito a una fusione di Comuni, a una nuova denominazione di una via o alla costruzione di un nuovo edificio27.

La qualità dei dati forniti dal SNI nella sua versione più semplice è paragonabile a quella dei dati grezzi usati per il censimento della popolazione basato sui registri. Il SNI può quindi fornire un risultato più o meno preciso, ma non può garantire che un indirizzo di domicilio corrisponda esattamente ai dati contenuti nel registro comunale degli abitanti. Permette comunque all’autorità che necessita di un’informazione attuale e vincolante, di capire a quale controllo degli abitanti rivolgersi per ottenere la corrispondente conferma o per sapere quale è il nuovo Comune competente. Le informazioni ottenute con il SNI sono corredate di un avviso di esclusione di responsabilità che informa gli utenti sullo stato e la provenienza dei dati.

La possibilità di far capo ad altre fonti di dati nel quadro di uno sviluppo del SNI permette di adottare misure supplementari per migliorare la qualità dei dati.

Rettifica dei dati

Secondo l’articolo 5 della legge federale del 19 giugno 199228 sulla protezione dei dati (LPD), chi tratta dati deve prendere tutte le misure adeguate onde assicurare la rettifica dei dati scorretti. I dati del SNI sono raccolti dall’UST, ma provengono dai registri comunali degli abitanti. Sono aggiornati nel SNI dopo ogni nuovo invio all’UST. La rettifica dei dati non può quindi avvenire nel SNI, ma deve essere effettuata alla fonte, vale a dire nel registro degli abitanti del Comune competente. Il SNI offre la possibilità di trasmettere i dati comunicati dagli utenti al controllo abitanti competente per verifica ed eventuale rettifica29. Il processo di rettifica è definito a livello di ordinanza.

2.1.2 Cerchia di utenti e diritto d’accesso

Il SNI sarà a disposizione delle amministrazioni e di terzi nel quadro dell’adempimento dei loro compiti legali secondo il diritto svizzero e a condizione che siano autorizzati a usare sistematicamente il NAVS.

25 Nel 2017 in Svizzera si sono registrati poco più di 510 000 traslochi. Rispetto alla popolazione totale ciò corrisponde a un tasso di trasloco pari allo 0,5 % al mese (non considerando i traslochi multipli e le differenze tra le aree urbane e le zone rurali). Cfr. al riguardo la statistica sulla migrazione interna consultabile al seguente indirizzo: www.bfs.admin.ch > Trovare statistiche > Popolazione > Migrazione e integrazione > Migrazione interna. Gli arrivi dall’estero e le partenze verso l’estero generano altresì mutazioni nei registri degli abitanti. Nel 2017 sono arrivate in Svizzera circa 170 900 persone e ne sono partite circa 125 000. Cfr. al riguardo www.bfs.admin.ch > Trovare statistiche > Popolazione > Migrazione e integrazione.

26 Nel 2017 sono stati registrati in Svizzera complessivamente 87 381 nascite e 66 971 decessi. Rispetto alla popolazione totale registrata a fine anno, ciò corrisponde all’1,8%. Cfr. al riguardo i dati dell’UST all’indirizzo: www.bfs.admin.ch > Trovare statistiche > Popolazione > Effettivo ed evoluzione > Bilancio della popolazione residente permanente, 1861-2017.

27 Secondo le indicazioni del REA, dal 2017 al 2018 si sono registrati ad esempio 26 321 cambiamenti di nomi delle vie o di numero postale di avviamento. Nel 2018 sono stati registrati 37 240 edifici in più rispetto al 2017.

28 RS 235.1

29 Per una procedura simile cfr. UCC: www.zas.admin.ch > Partner e istituzioni > Unique Person Identification (UPI) > Correzione dei dati.