Rapporto esplicativo

La competenza prevista non va oltre alla gestione del SNI e del suo sistema d’informazione. L’avamprogetto non tange gli attuali compiti dell’UST. L’articolo 3 precisa i compiti e gli obblighi dell’UST legati alla gestione del SNI.

Art. 3 Compiti e obblighi dell’autorità competente

Cpv. 1

Lett. a

L’UST deve assicurare che siano soddisfatte e garantite le condizioni per l’utilizzazione efficace del sistema. Deve segnatamente provvedere al corretto funzionamento del sistema d’informazione. Gli utenti con diritto d’accesso devono potersi collegare attraverso il sistema e effettuare i tipi di ricerca di cui all’articolo 7 capoverso 1. L’UST deve inoltre essere in grado di fornire agli utenti i dati di cui all’articolo 8 capoverso 1. Il sistema deve altresì trattare le consultazioni individuali degli utenti (interfaccia web) e le consultazioni effettuate con altre applicazioni informatiche in modo sincrono (servizio web) o asincrono (interfaccia di comunicazione). Infine, l’UST dovrà risolvere i problemi degli utenti e ovviare a imprevisti che si ripercuotono direttamente sulla prestazione di servizi agli utenti.

Lett. b

L’UST deve assicurare che la qualità dei dati contenuti nel sistema d’informazione corrisponda a quella dei dati che raccoglie in virtù della LArRa. Se la qualità fosse inferiore, l’UST dovrà adottare le misure necessarie.

Lett. c

L’UST deve esaminare le domande d’accesso sottoposte da potenziali utenti e, se del caso, concede loro i diritti d’accesso richiesti.

Lett d.

L’UST deve adottare misure tecniche e organizzative per assicurare che gli utenti con diritto d’accesso rispettino le condizioni d’utilizzo del SNI. Deve quindi effettuare diversi controlli in modo da individuare potenziali casi di abuso dei diritti d’accesso. Si tratta in prima linea di assicurare che gli utenti aventi diritto d’accesso non consultino il sistema per uno scopo che supera i limiti dei loro compiti legali. Sono ipotizzabili diversi casi di abuso: si può ad esempio trattare di una persona che cerca i suoi vecchi compagni di classe o di un’organizzazione alla ricerca di indirizzi per contattare potenziali clienti. Una parte di questi problemi può essere evitata se la ricerca è effettuata tramite il NAVS, come previsto per le ricerche degli indirizzi attuali e precedenti (art. 7 cpv. 1 lett. a). Sono inoltre possibili diversi tipi di controllo:

controlli formali, controlli secondo gli schemi d’utilizzo frequenti o controlli da parte della popolazione (cfr. cap. 2.1.2.3).

Lett. e

Se l’UST constata, in seguito a un controllo o a un’informazione ricevuta da un’altra fonte, che uno o più utenti non rispettano le condizioni d’utilizzo, può sospendere o revocare i loro diritti d’accesso. Si può trattare segnatamente di utenti che violano determinate condizioni d’utilizzo formali, ad esempio perché inviano ripetutamente la stessa domanda in un breve lasso di tempo. Ciò può dar luogo a problemi di formattazione della domanda o impedire di fornire la risposta desiderata. In questi casi, l’UST avviserà le autorità e terzi aventi diritto d’accesso conformemente all’articolo 6 di adottare immediatamente le misure necessarie per ovviare al problema. Se non reagiscono, l’UST può sospendere il loro diritto d’accesso al SNI. Un altro abuso potrebbe verificarsi se le autorità e i terzi aventi diritto d’accesso utiliz-