Rapporto esplicativo

4.1.1.2 Personale

In quanto responsabile del SNI, l’UST è chiamato ad assolvere nuovi compiti che richiedono risorse supplementari (cfr. cap. 2.2.1). Visto che a livello tecnico il SNI deve essere separato dalla statistica, occorrerà creare una nuova unità.

La direzione della nuova unità assolverà i compiti legati allo sviluppo della strategia e alla gestione del personale. Nel campo della gestione dei servizi e dei fornitori occorre assicurare che gli utenti possano utilizzare il SNI in maniera efficace, conformemente alle loro esigenze. A tal fine occorre stipulare contratti con i fornitori di prestazioni, assicurare una gestione corrente dei requisiti e dei cambiamenti e garantire il supporto operativo, amministrativo e tecnico. Anche al settore della gestione dei dati incomberanno nuovi compiti. Dato che il SNI è attuato per mezzo di sedex, è necessario un dominio specifico che assicuri il coordinamento con le amministrazioni e i terzi in qualità di utenti nonché con i loro partner informatici. Anche la conclusione di accordi sulle condizioni d’utilizzo e la fatturazione delle prestazioni spetterà al suddetto settore. Nel campo della gestione finanziaria i compiti verteranno sull’allestimento di preventivo, sulla fatturazione e sul rendiconto finanziario. Occorrerà assicurare che accedano al SNI soltanto gli aventi diritto d’accesso e garantire il rispetto delle condizioni d’utilizzo. Anche la gestione dei diritti d’accesso genererà costi supplementari, visto che il SNI permetterà non soltanto di confrontare i dati con sedex, ma anche di effettuare singole consultazioni in linea.

Secondo le prime stime, per mettere il SNI a disposizione degli utenti a livello tecnico e amministrativo e assicurare il controllo del suo utilizzo l’UST avrà bisogno di fino a 7 posti a tempo pieno (ETP).

Il fabbisogno di risorse dipende da diversi fattori. I compiti legati alla responsabilità globale e alla gestione dei servizi e dei fornitori sono essenziali per la messa a disposizione e lo sviluppo del SNI e generano spese di base. A seconda del settore d’attività, le spese di personale variano anche in funzione del numero di utenti. È ad esempio il caso per la gestione dell’utenza o il supporto. L’onere amministrativo nel campo della gestione dei domini dipende inoltre dal grado di organizzazione dei diversi gruppi di utenti, fattore questo che assume particolare importanza nel campo della fatturazione o quando si tratta di concludere accordi. Anche il numero di utenti individuali di un organo con diritto d’accesso può influire sull’entità dell’onere, ad esempio nell’ambito dell’amministrazione dei diritti d’accesso o del supporto. I dettagli della struttura operativa e gestionale del SNI devono ancora essere definiti. In tale contesto occorrerà badare a processi amministrativi possibilmente snelli.

Il fabbisogno di risorse illustrato qui di seguito è stato definito in base a una prima stima.

Sarà esaminato nuovamente nel dettaglio e precisato in un secondo tempo nel messaggio alla luce dei risultati della procedura di consultazione.

4.1.1.3 Panoramica delle ripercussioni finanziarie e sull’effettivo del personale

Le spese stimate derivanti dai costi del sistema e del personale nel quadro dell’esercizio regolare si aggirano attorno a 1,6 milioni di franchi. È lecito supporre che non tutti gli utenti utilizzeranno il SNI dalla sua messa in esercizio. Il numero di utenti registrerà un aumento nel corso dei primi due anni e poi si stabilizzerà. Si stima che all’inizio le spese generate da attività quali il controllo dei diritti d’accesso e la conclusione di contratti sarà maggiore, mentre le richieste di supporto cresceranno con l’aumentare del numero di utenti. Per questo motivo si stima un fabbisogno iniziale di personale pari a 7 ETP. L’introduzione del sistema genererà inoltre un fabbisogno supplementare attualmente stimato a 0,15 milioni di franchi.