Rapporto sui risultati

Riferimento/n. di fascicolo: COO.2180.101.7.666728

UCS ritiene che le possibilità di consultazione debbano essere sostanzialmente le medesime per le diverse organizzazioni partner (SEM, fedpol, Corpo delle guardie di confine, organizzazioni di polizia cantonali e comunali, autorità migratorie e di polizia degli stranieri). Secondo UCS e ASM, il risultato della consultazione dovrebbe essere armonizzato di modo che anche un’autorità che non ha il diritto di acquisire informazioni dettagliate possa riconoscere la presenza di fatti rilevanti. ASM reputa necessario evitare che a causa di profili d’accesso differenti si giunga a risultati divergenti, con la conseguente perdita di efficacia. Ritiene inoltre che le organizzazioni interessate debbano potersi sostenere vicendevolmente ed efficacemente nell’accertamento dei fatti e che occorra considerare le particolarità della struttura federalistica della Svizzera nonché garantire che le norme cantonali relative alla delega alle autorità comunali possa esplicare i loro effetti senza modifiche. Per questo motivo UCS chiede che si creino le medesime possibilità di accesso e di consultazione per i servizi federali così come per gli organi di polizia e le autorità cantonali e comunali.

AsyLex esprime per contro preoccupazione per quanto riguarda la protezione dei dati in relazione all’accesso delle autorità migratorie ai dati conservati in ETIAS. Poiché questi ultimi sono in parte sensibili, è importante che siano trattati con la dovuta diligenza e non siano utilizzati per altri scopi (p. es. relativi alla procedura d’asilo). Già solo per questo motivo considera inquietante che la SEM sia designata quale unità nazionale ETIAS. Pur approvando in linea di principio la possibilità di trattare manualmente una domanda, reputa necessario garantire in seno alla SEM una separazione netta dei due settori dal punto di vista dei compiti e del personale.

Accesso delle autorità di polizia cantonali a ETIAS nel quadro dei controlli all’interno del Paese

SH e ZH auspicano che le autorità di polizia cantonali abbiano accesso a ETIAS nel quadro dei controlli di diritto degli stranieri all’interno del Paese. SH propone pertanto di non limitare la consultazione da parte del Corpo delle guardie di confine ai controlli i valichi delle frontiere esterne dello spazio Schengen (art. 108e cpv. 2 lett. b D-LStrI), ma di estenderla a tutta la Svizzera. Anche BL è dell’opinione che le autorità di polizia cantonali o comunali che effettuano controlli di diritto degli stranieri all’interno del Paese debbano poter verificare l’esistenza di un’autorizzazione ai viaggi ETIAS. Del medesimo parere è anche UDC, che appoggia la richiesta di ZH che le autorità di polizia cantonali abbiano accesso a ETIAS nel quadro dei controlli di diritto degli stranieri effettuati all’interno del Paese. Invita il Consiglio federale a esaminare la possibilità di creare una base legale nazionale per un tale diritto di accesso oppure ad adoperarsi a tal scopo in seno ai pertinenti organi nel quadro dell’associazione a Schengen.

Accesso al sistema centrale ETIAS ai fini della prevenzione e del perseguimento pena-

le di pericoli (art. 50 del regolamento [UE] 2018/1240; art. 108e cpv. 3–5 D-LStrI)

ZH auspica una procedura di accesso semplice e praticabile (se possibile per via elettronica) ai dati delle autorità di perseguimento penale (art. 108e D-LStrI).

BL rileva che vi sono due possibili tipi di accesso per la polizia nazionale:

 tramite fedpol ai dati conservati nel sistema centrale ETIAS conformemente all’articolo 52 del regolamento (UE) 2018/1240;

 tramite fedpol e successivamente Europol ai dati conservati nel sistema centrale ETIAS conformemente all’articolo 53 paragrafo 4 del regolamento (UE) 2018/1240.

Al fine di mantenere la qualità, BL ritiene importante la scelta del tipo di accesso: