Rapporto esplicativo

1994³⁴ sull’assicurazione malattie [LAMal]). Mediante il numero d’assicurato dell’AVS è possibile identificare in modo sicuro la persona interessata ed evitare errori grazie un’assegnazione inequivocabile. Perciò va utilizzato il numero d’assicurato dell’AVS per identificare il donatore nel registro delle opposizioni. Secondo l’articolo 50e capoverso 1 della legge federale del 20 dicembre 1946³⁵ su l’assicurazione per la vecchiaia e per i superstiti (LAVS), il numero d’assicurato dell’AVS può essere utilizzato eccezionalmente anche al di fuori delle assicurazioni sociali della Confederazione, purché lo preveda una legge federale e siano definiti lo scopo dell’utilizzazione e gli aventi diritto. Secondo l’articolo 134^tercapoverso 1 dell’ordinanza del 31 ottobre 1947³⁶ sull’assicurazione per la vecchiaia e per i superstiti (OAVS), l’utilizzo sistematico del numero d’assicurato dell’AVS da parte di uffici e organizzazioni operanti al di fuori delle assicurazioni sociali della Confederazione deve essere annunciato anche all’Ufficio centrale di compensazione .

Art. 54 cpv. 2

Spetta al Consiglio federale stabilire chi terrà il registro delle opposizioni di cui all’articolo 10a e verificherà se, a causa di questi requisiti specifici e dell’onere che ne risulta in termini di personale (cfr. n. 5.4.1), sarebbe meglio che il registro fosse istituito e tenuto da un’organizzazione oppure da una persona di diritto pubblico o privato. Provvederebbe al finanziamento dei compiti da lui delegati (art. 54 cpv. 3 della legge sui trapianti) (lett. a).

Giacché la lettera a è di nuova introduzione, il resto della disposizione deve essere rinumerato, ma nel contenuto rimane invariato (lett. b–e).

Art. 61 cpv. 2 e 3

Cpv. 2

Secondo il Tribunale federale, l’introduzione del modello del consenso presunto è conforme ai diritti fondamentali delle persone interessate, purché sia garantita l’informazione di tutti i potenziali donatori e che tale informazione sia ripetuta regolarmente (DTF 123 I 112 consid. 9e aa). Anche il Protocollo aggiuntivo alla Convenzione sulla biomedicina relativo al trapianto obbliga gli Stati a fornire informazioni sulle condizioni per il prelievo nel caso di persone decedute nonché sugli obblighi di consenso o d’autorizzazione (art. 8 del Protocollo aggiuntivo alla Convenzione sulla biomedicina relativo al trapianto). L’introduzione del modello del consenso presunto presuppone che la popolazione sia informata in modo regolare e completo. In questo contesto va garantito che tutti i gruppi di persone soggetti al modello del consenso presunto siano informati sulla normativa in vigore, compresi i frontalieri. Le informazioni devono essere predisposte in modo tale da essere accessibili anche alle persone con disabilità o con limitazioni linguistiche.

Le informazioni relative al modello del consenso presunto devono d’ora in poi comprendere l’indicazione più importante: senza opposizione sono ammessi il

³⁴RS 832.10

³⁵RS 831.10

36 RS 831.101