Rapporto sui risultati

Rapporto sulla procedura di consultazione sulla modifica della LPRI

1 Situazione iniziale

Con decisione del 20 settembre 2019 il Consiglio federale ha incaricato il Dipartimento federale dell’economia, della formazione e della ricerca (DEFR) di svolgere una procedura di consultazione sulla modifica della legge federale sulla promozione della ricerca e dell’innovazione. Il 1° ottobre 2019 è stata pubblicata nel Foglio federale¹ la comunicazione relativa all’avvio della procedura. La procedura di consultazione si è conclusa il 20 dicembre 2019.

2 Partecipazione alla procedura di consultazione

Oltre ai Cantoni, sono stati interpellati 13 partiti politici, la Conferenza dei Governi cantonali, 3 associazioni mantello nazionali dei Comuni, delle città e delle regioni di montagna, 8 associazioni mantello nazionali dell’economia e 18 organizzazioni e associazioni attive nella politica della ricerca, dell’innovazione e della scienza.

Sono pervenuti complessivamente 74 pareri: 26 dai Cantoni, 5 dai partiti politici, 2 dalle associazioni mantello nazionali delle città e delle regioni di montagna, 4 dalle associazioni mantello nazionali dell’economia, 8 da organizzazioni e associazioni attive nella politica della ricerca, dell’innovazione e della scienza e 29 da organizzazioni non interpellate. L’Associazione dei Comuni Svizzeri, l’Unione svizzera degli imprenditori, la Conferenza svizzera dei direttori cantonali della pubblica educazione e la COMCO hanno espressamente rinunciato a presentare un parere.

I pareri sono consultabili su www.sefri.admin.ch e www.admin.ch.

L’elenco dei partecipanti e le relative sigle si trovano in allegato.

3 Sintesi

61 partecipanti alla consultazione (82%) approvano o in linea di massima condividono l’orientamento generale dell’avamprogetto; tra questi vi sono tutti i Cantoni ad eccezione di TG, che approva le modifiche concernenti la promozione dell’innovazione in un solo punto (disciplinamento della variazione dell’importo a carico del partner attuatore).

25 partecipanti (40%) appartenenti a questa maggioranza vincolano la propria approvazione alla presentazione di proposte di modifica in merito a diversi punti. Ad esempio, nell’ambito della promozione dell’innovazione chiedono che si tenga maggiormente conto dell’innovazione sociale, che vi sia un miglior coordinamento con i sistemi regionali di innovazione (RIS), un budget più elevato e meno regole burocratiche.

13 partecipanti (18%) sono contrari o tendenzialmente contrari all’avamprogetto.

26 partecipanti si sono inoltre espressi direttamente o indirettamente sull’iniziativa parlamentare 19.463 dell’ex consigliere nazionale Fathi Derder, che chiede di permettere a Innosuisse, nell’ambito della sua promozione di progetti, di sostenere direttamente progetti d’innovazione nelle imprese «senza coinvolgere un istituto di ricerca» (cfr. punto 5.1.9).