Rapporto esplicativo

solo nel caso di una persona scomparsa, persino i profili DNA (art. 42 par. 3 regolamento «SIS polizia»). Non appena sarà tecnicamente possibile e se sarà garantito un grado elevato di affidabilità dell’identificazione, sarà anche possibile confrontare al confine le fotografie alle immagini del volto per identificare una persona¹⁵ (cfr. cap. 2.2.3 regolamento «SIS polizia» e 2.2.4 regolamento «SIS frontiere»).

Diritti di accesso

I diritti di accesso delle agenzie dell’UE (utenti istituzionali) al SIS II sono ampliati. Europol (art. 35 regolamento «SIS frontiere»/art. 48 regolamento «SIS polizia»), Eurojust (art. 49 regolamento «SIS polizia»), Frontex (art. 50 regolamento «SIS polizia»/art. 46 regolamento «SIS frontiere»), comprese le squadre che assolvono compiti attinenti al rimpatrio e le squadre di sostegno per la gestione della migrazione, possono accedere, ove necessario all’adempimento del loro mandato, al SIS II e ai suoi dati. Concretamente ciò significa che l’attuale accesso di Europol al SIS II per consultare le segnalazioni di persone scomparse e i divieti di entrata comprende ora anche la possibilità di scambiare informazioni supplementari conformemente al manuale SIRENE e di procedere a ulteriori consultazioni. Può ora accedere al sistema anche Frontex, se ciò è necessario per adempiere ai suoi compiti ed è previsto nel piano di un intervento specifico e se serve per eseguire controlli di sicurezza sui cittadini di Paesi terzi che chiedono la protezione internazionale.

Altre disposizioni

Anche per quanto riguarda le definizioni, i due regolamenti contengono disposizioni comuni (art. 3 di entrambi i regolamenti). Una corrispondenza (match) implica tre fasi: un utente avvia una ricerca (1), tale ricerca rivela una segnalazione inserita nel SIS da un altro Stato membro (2), i dati della segnalazione corrispondono effettivamente ai dati della ricerca (3). Quando un match soddisfa diverse condizioni supplementari, sia perché è stato confermato dall’utente sia perché supportato da elementi biometrici, e se richiede interventi supplementari, allora si può parlare di riscontro positivo (hit).

Gli articoli sulla responsabilità e le sanzioni (art. 72 e 73 regolamento «SIS polizia» e art. 58 e 59 regolamento «SIS frontiere») continuano a garantire che ogni abuso, ogni trattamento di dati memorizzati in SIS II e ogni scambio di informazioni supplementari contrari ai regolamenti UE siano puniti ai sensi della legislazione nazionale.

I due regolamenti prevedono modalità simili anche per quanto riguarda il monitoraggio corretto del SIS II e la garanzia del suo funzionamento (art. 60 regolamento «SIS frontiere» e art. 74 regolamento «SIS polizia»): a tale scopo l’Agenzia dell’Unione europea per la gestione operativa dei sistemi IT su larga scala (eu-LISA) è ora esplicitamente incaricata di fornire statistiche giornaliere, mensili e annuali sul modo in cui viene utilizzato il sistema. I regolamenti stabiliscono che eu-LISA crei e ospiti un archivio centrale. Il personale autorizzato degli Stati membri, della Commissione, di Europol, di Eurojust e di Frontex può accedervi per redigere le statistiche e le relazioni richieste.

Infine, anche l’entrata in vigore di entrambi i regolamenti è disciplinata in modo analogo (art. 66 regolamento «SIS frontiere» e art. 79 regolamento «SIS polizia»): è fissata per entrambi il ventesimo giorno successivo alla loro pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Pure l’entrata in funzione del SIS secondo la decisione della Commissione europea e l’applicazione graduale dei regolamenti, che comporta per la Svizzera un’applicazione provvisoria paziale (cfr. cap. 2.2.6), sono disciplinate nei due regolamenti.