Rapporto esplicativo

autorità competenti di questi Stati possono immettere o consultare nel SIS i dati su persone ricercate, su persone cui è stato eventualmente vietato di entrare o soggiornare nell’UE, su persone scomparse (soprattutto minori) e su oggetti che potrebbero essere stati rubati, sottratti o smarriti.

Finora il SIS II si basava sostanzialmente sul regolamento (CE) n. 1986/2006¹⁰ (regolamento SIS II carte di circolazione), sulla decisione 2007/533/GAI¹¹ (decisione SIS II) e sul regolamento (CE)

n. 1987/2006¹² (regolamento SIS II). Queste basi legali sono ora sostituite dai tre nuovi regolamenti UE che intendono migliorare ed ampliare l’impiego del SIS II:

– il regolamento (UE) n. 2018/1862 (regolamento «SIS polizia») introduce nuove categorie di

segnalazioni, estende la memorizzazione dei dati personali e amplia gli avvertimenti. Crea la possibilità di bloccare temporaneamente la consultazione di determinate segnalazioni, rafforza le misure di tutela delle persone scomparse, crea nuovi accessi per determinate istituzioni e prevede possibilità di consultazioni più ampie;

– il regolamento (UE) n. 2018/1861 (regolamento «SIS frontiere») precisa le categorie di dati da

immettere per segnalare un divieto di entrata. Il vigente regolamento SIS II prevede già la segnalazione nel sistema di persone oggetto di un divieto di entrata. Il nuovo regolamento «SIS frontiere» contiene alcune novità relative alle segnalazioni in SIS II dei divieti di entrata pronunciati da fedpol o dalla SEM; in particolare prevede nuovi accessi per determinate istituzioni e procedure di consultazione più rapide tra gli Stati Schengen, se una persona dispone ad esempio di un permesso di soggiorno. Inoltre introduce legalmente la possibilità di identificare automaticamente una persona confrontando la foto con l’immagine del suo volto;

– il regolamento (UE) n. 2018/1860 (regolamento «SIS rimpatri») introduce una nuova categoria

di segnalazioni. Le nuove disposizioni impongono di procedere a una segnalazione nel SIS II, se nei confronti di un cittadino di un Paese terzo in soggiorno irregolare è stata presa una decisione di rimpatrio ai sensi della direttiva 2008/115/CE13. Il regolamento serve all’applicazione e al controllo di detta direttiva e prevede a tale riguardo nuove procedure di consultazione tra gli Stati Schengen per risolvere le situazioni delicate e contraddittorie.

I primi due regolamenti UE, che costituiscono insieme le basi legali per l’istituzione, l’esercizio e l’uso del SIS, contengono disposizioni comuni illustrate nel prossimo capitolo. I capitoli successivi riportano le disposizioni dei tre regolamenti che si riferiscono all’uso del sistema nei singoli settori specifici e illustrano solamente le novità di un certo rilievo.

2.2.2 Disposizioni comuni in relazione all’istituzione e all’esercizio del sistema

I regolamenti «SIS polizia» e «SIS frontiere» contengono disposizioni identiche o con lo stesso contenuto. Di seguito sono descritte le principali norme di questo tipo.

Gestione e costi

Alcuni aspetti, già presenti nelle vigenti basi legali e riguardanti l’esercizio, i costi (art. 4, 5, 7 e 15 di entrambi i regolamenti) e la continuità operativa del SIS II (art. 6, 9 e 14 di entrambi i regola-