Rapporto esplicativo

Consultazione 2019/7: Recepimento e trasposizione del pacchetto di riforme concernente il Sistema d'informazione Schengen (SIS) «Sviluppo dell'acquis di Schengen» e Inserimento delle espulsioni giudiziarie nel SIMIC e allestimento di una statistica ampliata nel settore del rimpatrio · 63 pagine

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Applicabilità del regolamento «SIS frontiere» (art. 19)

L’articolo 19 prevede che determinate disposizioni generali relative al SIS II e contenute nel regolamento «SIS frontiere» si applichino anche ai dati inseriti e trattati nel SIS ai sensi del presente regolamento (p. es. il periodo di riesame delle segnalazioni, il trattamento dei dati e la loro protezione, la responsabilità, il monitoraggio e le statistiche).

Entrata in vigore (art. 20)

Il regolamento «SIS rimpatri» entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Comunque si applica solamente dalla data stabilita dalla Commissione conformemente all’articolo 66 paragrafo 2 del regolamento «SIS frontiere» (cfr.

n. 2.2.6).

2.2.6 Entrata in vigore dei regolamenti SIS

I regolamenti SIS sono entrati in vigore il 27 dicembre 2018, tuttavia saranno applicati solamente a partire dalla data che stabilirà la Commissione europea, la quale ha tre anni di tempo dall’entrata in vigore dei regolamenti per farlo. A tale riguardo dovrà attendere in particolare che gli Stati membri soddisfino tutte le condizioni, legali e operative, per l’attivazione del sistema.

Ciononostante, alcune disposizioni dei regolamenti «SIS polizia» e «SIS frontiere» sono già applicate con la loro entrata in vigore il 27 dicembre 2018. Si tratta comunque solamente di norme di carattere tecnico che l’eu-LISA deve rispettare per quanto riguarda lo sviluppo del sistema nonché di basi legali per diversi atti di esecuzione contenenti disposizioni con cui la Commissione preciserà determinate aspetti normativi.

Inoltre, determinate disposizioni saranno applicate in un secondo momento, ma comunque prima dell’attivazione del nuovo SIS II:

– un anno dopo l’entrata in vigore (27.12.2019) dei regolamenti «SIS frontiere» e «SIS polizia»

la decisione 2007/533/GAI e il regolamento (CE) n. 1987/2006 sono modificati in modo tale che Europol e le squadre di Frontex possano accedere al SIS a determinate condizioni (cfr. art. 77 n. 7 e 8 regolamento «SIS polizia» e art. 63 n. 9 regolamento «SIS frontiere»);

– due anni dopo l’entrata in vigore (27.12.2020) dei regolamenti, entrerà in vigore la modifica

delle norme sull’inserimento, la verifica e l’interrogazione tramite fotografie e impronte digitali previste dalla decisione e dal regolamento summenzionati (cfr. art. 77 n. 6 regolamento «SIS polizia» e art. 63 n. 7 regolamento «SIS frontiere»).

Un’applicazione temporanea e parziale26 da parte del Consiglio federale degli scambi di note riguardanti il recepimento dei regolamenti «SIS frontiere» e «SIS polizia» intende, se necessario, garantire che le disposizioni citate siano applicate anche in Svizzera rispettivamente un anno e due anni dopo l’entrata in vigore dei regolamenti nell’UE, ossia il 27 dicembre 2019 e il 27 dicembre 2020.

26 Applicazione temporanea in virtù dell’articolo 7b della legge sull’organizzazione del Governo e dell’Amministrazione (LOGA) RS 172.010.