Rapporto esplicativo

- nell’elaborazione di norme settoriali, in particolare per la rete di trasporto, devono trovare applicazione le norme dell’UE (concernenti ad es. l’attribuzione delle capacità, la gestione delle congestioni, il bilanciamento, le tariffe per l’utilizzazione della rete, la qualità del gas nonché la collaborazione tra i gestori di rete). L’allineamento di queste regole tecniche evita possibili incongruenze con i nostri Paesi confinanti nonché ostacoli all’accesso al mercato nell’importazione e nel transito di gas;

- i gestori della rete di trasporto possono presentare all’UFE piani di sviluppo della rete per un esame. Questo favorisce la sicurezza della pianificazione, poiché in caso di valutazione positiva dei piani i gestori di rete ottengono in certo qual modo l’approvazione di massima circa la computabilità dei costi d’investimento;

- in collaborazione con l’Ufficio federale per l’approvvigionamento economico del Paese (UFAE) e con la partecipazione del settore del gas, l’UFE monitora la situazione dell’approvvigionamento. In tal modo entrambi gli uffici assumono un mandato comune di osservazione. La delimitazione dei compiti è chiara: all’UFAE compete la sicurezza dell’approvvigionamento a breve termine, mentre all’UFE quella a medio-lungo termine. In caso di minaccia della sicurezza dell’approvvigionamento il Consiglio federale può adottare provvedimenti adeguati. I costi insorti per i compiti legati all’approvvigionamento economico del Paese possono essere compensati almeno in parte attraverso il corrispettivo per l’utilizzazione della rete;

- nel quadro di un’assegnazione chiara dei compiti e delle competenze, il ruolo della EnCom si limita alla sorveglianza del rispetto delle disposizioni di legge;

- attraverso il sistema di bilanciamento anche gli utenti della rete sottostanno a un obbligo, ossia sono responsabili della compensazione giornaliera del proprio bilancio;

- il RAM dev’essere obbligato a livello di ordinanza a istituire un sistema di preallarme per le situazioni di approvvigionamento critiche. Tale sistema, in base ai dati della gestione del bilancio darà informazioni sulla situazione di approvvigionamento e sul suo sviluppo, informerà adeguatamente i principali attori in caso di segnali critici ed eventualmente stabilirà incentivi più efficaci volti a promuovere comportamenti utili al sistema.

Disgiunzione: sono vietate le sovvenzioni incrociate tra l’esercizio della rete, l’approvvigionamento regolato, l’approvvigionamento sostitutivo e le attività sul libero mercato. Le aziende di approvvigionamento di gas verticalmente integrate devono pertanto effettuare una disgiunzione contabile tra il settore di monopolio (in particolare l’esercizio della rete) e le attività svolte in regime di concorrenza. Inoltre vige l’obbligo di separazione delle attività informative: ad esempio gli indirizzi acquisiti dal settore di monopolio non possono essere utilizzati per ottenere vantaggi concorrenziali sul libero mercato. La disgiunzione contabile e informativa si orienta alla legislazione in materia di approvvigionamento di energia elettrica. Per garantire l’assenza di discriminazioni a livello della rete di trasporto, viene creata la figura del RAM che adempie i propri compiti in modo indipendente dai gestori delle reti di trasporto. Non vi è alcuna modifica nei rapporti di proprietà nella rete.