Rapporto esplicativo
Consultazione 2019/75: Legge sull'approvvigionamento di gas · 67 pagine
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condotta, il che costituisce un importante requisito per raggruppare i settori dell’energia elettrica, del riscaldamento, del gas e dei trasporti in un sistema globale flessibile, energeticamente efficiente e a basse emissioni di gas serra.
1.5 Interventi parlamentari
Il Consiglio federale ha risposto all’interpellanza Müller Damian 16.3354 «Come procede l’elaborazione della legge sull’approvvigionamento di gas?» comunicando che il Dipartimento federale dell’ambiente, dei trasporti, dell’energia e delle comunicazioni (DATEC) avrebbe elaborato un progetto da porre in consultazione. Con un ritardo nella tabella di marcia, nel febbraio 2018 ha inoltre risposto all’interpellanza Buttet Yannick 17.3981 «Legge sull’approvvigionamento di gas e conoscenze maturate dall’UFE» spiegando che i risultati degli studi commissionati dall’UFE e i propri lavori costituivano una base per l’avamprogetto di legge. Nella risposta alla domanda Jans Beat 18.5529 «Einer chaotischen Öffnung des Gasmarktes vorbeugen» ha infine precisato che la consultazione è prevista per la fine del 2019.
2 Diritto comparato e rapporto con il diritto europeo
2.1 I principali atti normativi dell’UE
Come già citato, dalla metà del 2007 i mercati del gas nell’UE sono stati interamente liberalizzati per tutti i consumatori finali nel quadro del secondo pacchetto sul mercato interno dell’energia UE. Nel frattempo sono divenuti determinanti gli atti normativi del terzo pacchetto sul mercato interno dell’energia approvati nel 2009. Per il mercato del gas sono due le norme rilevanti: la direttiva 2009/73/CE20 sul mercato interno del gas naturale e il regolamento 2009/715/CE21 sull’accesso alla rete.
Sotto il profilo istituzionale va sottolineato il ruolo dell’Agenzia per la cooperazione fra i regolatori nazionali dell’energia22 (ACER) e la Rete europea di gestori del sistema di trasporto del gas (ENTSO-G). ENTSO-G e ACER svolgono un ruolo fondamentale nell’elaborazione dei cosiddetti codici di rete emanati dalla Commissione europea. I codici di rete emanati sinora disciplinano i seguenti aspetti: l’armonizzazione
20 Direttiva 2009/73/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 luglio 2009, relativa a norme comuni per il mercato interno del gas naturale e che abroga la direttiva 2003/55/CE, GU L 211 del 14.8.2009, pag. 94.
21 Regolamento (CE) n. 715/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 luglio 2009 relativo alle condizioni di accesso alle reti di trasporto del gas naturale e che abroga il regolamento (CE) n. 1775/2005, GU L 211 del 14.8.2009, pag. 36.
22 Regolamento (CE) n. 713/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 luglio 2009, che istituisce un’Agenzia dell’Unione europea per la cooperazione fra i regolatori nazionali dell’energia, GU L 211 del 14.8.2009, pag. 1.