Rapporto esplicativo

Accesso alla rete e attribuzione delle capacità: gli utenti della rete hanno diritto ad accedere alla rete senza discriminazioni. Essi possono essere commercianti e fornitori, compresi i responsabili dell’esecuzione dell’approvvigionamento regolato e dell’approvvigionamento sostitutivo. In questo contesto il termine di fornitore include anche i consumatori finali disposti a svolgere autonomamente i processi legati all’accesso alla rete (acquisto delle capacità ecc.) e in grado di farlo. Nella fornitura ai consumatori finali che non possono scegliere liberamente il proprio fornitore ha diritto di utilizzazione della rete esclusivamente l’attore che deve garantire l’approvvigionamento regolato (di regola il gestore di rete locale).

Le capacità di rete (libere) devono essere offerte dal RAM e dai gestori di rete pubblicamente e senza discriminazioni. Per la prenotazione delle capacità e il trasporto di gas viene creato un cosiddetto «entry-exit system», già esistente nei Paesi confinanti con la Svizzera e che rappresenta lo standard nell’UE. L’introduzione di questo «entry-exit system» – sotto forma di modello a due contratti – mira a facilitare il commercio del gas: infatti per trasportare il gas nell’intera area di mercato servono solo due contratti, uno al punto di immissione (entry) e uno al punto di prelievo (exit), senza dover definire una via di trasporto concreta. Per l’immissione e il prelievo va pagato un corrispettivo per l’utilizzazione della rete. I punti di prelievo in Svizzera sono situati presso i consumatori finali. La gestione dei punti di attraversamento della frontiera compete al RAM che attribuisce le corrispondenti capacità di rete mediante diversi prodotti di capacità da assegnare attraverso aste. L’obiettivo consiste nell’offrire il numero più elevato possibile di prodotti di capacità senza limitazioni. Queste limitazioni possono avere un carattere territoriale, ad esempio se da un determinato punto d’immissione non sono raggiungibili tutti i punti di prelievo. Oppure, nel caso dei cosiddetti contratti di utilizzazione della rete interrompibili, vi possono essere anche limitazioni temporali, ad esempio l’utilizzazione della rete può essere interrotta a determinate condizioni.

I fornitori che introducono gas in Svizzera e vogliono trasportarlo fino ai consumatori finali devono stipulare (soltanto) due contratti di utilizzazione della rete oppure versare un corrispettivo per l’utilizzazione della rete solo a due livelli: il primo al momento della prenotazione delle capacità di immissione mediante acquisto di un prodotto di capacità (contratto di immissione) e il secondo al momento della stipula di un contratto di utilizzazione della rete locale con il rispettivo gestore di rete (contratto di prelievo). Progressivamente l’«entry-exit system» dovrà comprendere, oltre al trasporto interno, anche i flussi di transito attraverso la Svizzera (si veda «Integrazione dei flussi di transito nell’entry-exit system»). I punti di immissione nazionali – attualmente si tratta di una trentina di impianti a biogas – stipulano con il rispettivo gestore di rete un contratto di immissione con cui il gas, previo versamento del corrispettivo per l’utilizzazione della rete, viene trasportato nell’intera area di mercato e può essere prelevato in un qualsiasi punto di prelievo.

Passaggio dalla rete di trasporto alla rete di distribuzione (modello a due contratti): il passaggio dalla rete di trasporto alla rete di distribuzione (nel corrispondente punto di interconnessione) avviene nel quadro dell’«entry-exit system», vale a dire senza che l’utente della rete se ne accorga poiché il passaggio tra il gestore della rete di distribuzione e il gestore della rete di trasporto è regolamentato in un contratto di interconnessione. In questo contratto il gestore della rete di distribuzione prenota le