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Rapporto esplicativo

Consultazione 2019/86: Recepimento e trasposizione del regolamento (UE) 2019/1896 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo alla guardia di frontiera e costiera europea e che abroga i regolamenti (UE) n. 1052/2013 e (UE) 2016/1624 nonché modifica la legge sull'asilo (sviluppo dell'acquis di Schengen) · 57 pagine

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Il regolamento (UE) 2018/1240 è stato adottato dal Parlamento europeo e dal Consiglio dell’UE il 12 settembre 2018 e rappresenta uno sviluppo dell’acquis di Schengen. Il 10 ottobre 2018 il Consiglio federale ha approvato il recepimento del regolamento UE fatta salva la procedura di approvazione parlamentare. La procedura di consultazione relativa a questa proposta si è svolta dal 13 febbraio al 21 maggio 2019.21 Il messaggio sarà adottato al più tardi nella primavera 2020.

3.5.3 FADO (art. 79)

FADO (False and Authentic Documents Online) è un sistema europeo di archiviazione delle immagini per lo scambio di informazioni tra gli Stati membri sui documenti autentici e falsificati.22 Il sistema FADO, finora gestito dal segretariato generale del Consiglio, verrà ripreso nel regolamento (UE) 2019/1896 e in futuro sarà gestito dall’Agenzia. Attualmente viene elaborato un regolamento separato per la modernizzazione del FADO, ormai obsoleto, che, a tempo debito, sarà notificato alla Svizzera come sviluppo dell’acquis di Schengen.

3.5.4 Pacchetto di riforme concernente il SIS

Tre regolamenti concernenti il sistema d’informazione Schengen (SIS) sono stati notificati alla Svizzera il 20 novembre 2018 come ulteriori sviluppi dell’acquis di Schengen:

- il regolamento (UE) 2018/186223 riguarda il settore della cooperazione di polizia e della cooperazione giudiziaria in materia penale (di seguito: regolamento «SIS polizia»);

- il regolamento (UE) 2018/186124 disciplina l’uso del sistema ai fini delle verifiche di frontiera (di seguito: regolamento «SIS frontiere»);

- il regolamento (UE) 2018/186025 costituisce la base per l’uso del SIS II ai fini del rimpatrio di cittadini di paesi terzi il cui soggiorno è irregolare (di seguito: regolamento «SIS rimpatri»).

21 https://www.sem.admin.ch/sem/it/home/aktuell/gesetzgebung/etias.html.

22 98/700/GAI: azione comune del 3 dicembre 1998 adottata dal Consiglio in base all’articolo K.3 del Trattato sull’Unione europea, relativa alla creazione di un sistema europeo di archiviazione delle immagini (FADO), GU L 333 del 9.12.1998, pag. 4.

23 Regolamento (UE) 2018/1862 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 28 novembre 2018, sull’istituzione, l’esercizio e l’uso del sistema d’informazione Schengen (SIS) nel settore della cooperazione di polizia e della cooperazione giudiziaria in materia penale, che modifica e abroga la decisione 2007/533/GAI del Consiglio e che abroga il regolamento (CE) n. 1986/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio e la decisione 2010/261/UE della Commissione, GU L 312 del 7.12.2018, pag. 56.

24 Regolamento (UE) 2018/1861 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 28 novembre 2018, sull’istituzione, l’esercizio e l’uso del sistema d'informazione Schengen (SIS) nel settore delle verifiche di frontiera, che modifica la convenzione di applicazione dell’accordo di Schengen e abroga il regolamento (CE) n. 1987/2006, GU L 312 del 7.12.2018, pag. 14.