Rapporto esplicativo

l’Accordo tra la Svizzera e gli Stati Uniti sulla prevenzione e la lotta ai reati gravi è indipendente dal punto di visa del contenuto. Ciononostante, entrambi i decreti vertono su materie molto simili, ragion per cui è opportuno riunirli all’interno di un unico progetto e trattarli in uno stesso rapporto esplicativo e, in una seconda fase, in un unico messaggio.

4.2 Compatibilità tra compiti e finanze

La trasposizione in Svizzera dell’Accordo di partecipazione a Prüm, dell’Accordo PCSC e del Protocollo Eurodac comporta oneri finanziari e in termini di personale per l’Amministrazione federale e i Cantoni. Gli oneri menzionati al numero 6 vanno, tuttavia, esaminati alla luce degli enormi benefici derivanti dalle nuove possibilità previste dalla trasposizione dei due accordi nonché del Protocollo. Il confronto agevolato di dati dattiloscopici e di profili del DNA con gli Stati membri dell’UE nonché con gli Stati Uniti costituirà una risorsa importante per le autorità di perseguimento penale svizzere. Queste ultime avranno ugualmente la possibilità di trasmettere richieste alla banca dati Eurodac. Nel complesso, tali novità permetteranno di accrescere ulteriormente la sicurezza della Svizzera.

4.3 Attuazione

La Confederazione ed eventualmente i Cantoni devono creare le norme necessarie per la trasposizione nel diritto interno.

L’applicazione dei nuovi disciplinamenti potrà fare ampio affidamento su processi già esistenti e ben consolidati.

I Cantoni, dal canto loro, ottengono possibilità più ampie di confrontare, tramite le loro autorità, i profili del DNA, i dati dattiloscopici nonché quelli relativi ai veicoli e ai loro detentori.

5 Commento ai singoli articoli

5.1 Codice penale

5.1.1 Nuovo titolo marginale: 5quinquies. Cooperazione nell’ambito dell’Accordo di partecipazione a Prüm

Il titolo marginale distingue chiaramente all’interno della legge i nuovi articoli 356 e seguenti CP concernenti la partecipazione a Prüm, delimitandoli rispetto al precedente titolo marginale 5^quater. Ufficio SIRENE.

I seguenti articoli disciplinano in modo esaustivo la trasposizione dell’Accordo di partecipazione a Prüm in materia di scambio di impronte digitali e di profili del DNA ed eventualmente di altre decisioni.

5.1.2 Art. 356

Il capoverso 1 descrive le prestazioni di sostegno fornite dalla Svizzera a beneficio degli Stati contraenti nel quadro di «Prüm». Tale disposizione serve da base per la consultazione dei dati e per stabilire quali dati debbano essere scambiati nonché lo