Rapporto sui risultati

Consultazione 2020/10: Modifica del Codice penale e del diritto penale minorile (Pacchetto di misure: esecuzione delle sanzioni) · 46 pagine

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• Calcolo della durata delle misure terapeutiche privative della libertà

Numerosi partecipanti si rammaricano del fatto che nell’avamprogetto non si sia

regolamentato il computo della carcerazione preventiva o della carcerazione di sicurezza24 e dell’esecuzione anticipata25 nella durata della misura. La maggioranza dei partecipanti auspica inoltre una diversa normativa per le misure terapeutiche stazionarie di durata

determinata (art. 60 e 61 CP)26.

• Competenze per sopprimere, modificare o prolungare una misura terapeutica

Spesso si critica il fatto che l’AP si spinga troppo in là rispetto all’obiettivo: il giudice

dovrebbe decidere sulla soppressione di una misura in un procedimento successivo solo se tale decisione costituisce un’ingerenza nelle libertà dell’interessat27. Altri partecipanti

criticano invece l’AP per la sua mancanza di coerenza. In quest’ottica si chiede spesso che il giudice decida anche in materia di liberazione condizionale28.

• Composizione della commissione di valutazione della pericolosità e ricorso a tale commissione

Gran parte dei partecipanti è contrario a un ricorso sistematico, obbligatorio e più frequente alla commissione29. La maggioranza dei partecipanti respinge anche l’estensione delle competenze della commissione30, sostenendo che determinate competenze debbano restare in capo all’autorità di esecuzione, più vicina alla realtà locale31. Le modifiche proposte,

inoltre, farebbero aumentare significativamente i casi e questo causerebbe un onere

maggiore a livello finanziario e di personale per i Cantoni32.

• Estensione dell’assistenza riabilitativa e delle norme di condotta

Molti partecipanti criticano la carenza di strumenti efficaci per reagire o intervenire se non sono rispettate le norme di condotta e le pronunce per l’assistenza riabilitativa33. Gli obiettivi dei nuovi strumenti previsti non sarebbero realistici; essi simulerebbero soltanto una

sicurezza di facciata34. La pronuncia dell’assistenza riabilitativa e di norme di condotta dopo l’esecuzione della sanzione rappresenta per alcuni un’inaccettabile ingerenza nella libertà personale dell’interessato, in contrasto con l’obiettivo della reintegrazione35. In questo senso la riserva dell’articolo 41a AP-CP non è accolta favorevolmente36. Si critica anche il fatto che, a seconda della situazione (termine dell’esecuzione della sanzione o liberazione

condizionale) competa ordinare le misure di accompagnamento e sorveglianza sia al giudice

24 AG, AR, BE, BL, BS, GL, GR, JU, LU, NE, NW, OW, SG, SH, SO, SZ, TG, UR, ZG, ZH, CDDGP, CCSPC, NWI, GDS, FKE, OSK, FSA, CPS; analogamente SSDP.

25 FR, JU, SO, VD, VS, ZG, ZH, GDS, FSA, TAPEM/VS, Uni-BE; vedi anche GE, SSDP.

26 AR, BE, GR, JU, LU, NE, NW, OW, SG, SH, SO, SZ, TG, TI, UR, ZG, CDDGP, CCSPC, NWI, OSK, SSDP; analogamente AG, GE, GDS.

27 AG, AR, BS, GR, JU, LU, NE, NW, OW, SG, SH, SO, SZ, TG, UR, ZG, ZH, CDDGP, CCSPC, NWI, OSK, SSDP, CPS, ASM. Respingono del tutto la proposta: BE, BL, FR, GL, FKE.

28 PPD, UDF, PS, GDS, FSP, FSA, SSPF, Uni-BE, Uni-NE, VGer ZH.

29 BS, FR, GE, SH, SO, VD, ZG, GDS, FKE, LSDH-VD, CPS.

30 BE, BS, FR, GE, LU, SO, SZ, VD, ZH, FKE, CCSPC, Uni-NE; vedi anche la nota 29.

31 BS, FR, GE, JU, LU, SZ, VD, ZG, ZH, FKE, CCSPC, OSK, Uni-NE.

32 AG, AR, BE, GE, GL, GR, JU, LU, NE, NW, OW, SG, SZ, UR, VS, ZH, CDDGP, CCSPC, NWI, OSK, SSDP.

33 AG, AI, AR, BE, BL, BS, FR, GR, JU, LU, NE, NW, OW, SG, SO, VS, SZ, TG, UR, VD, ZG, ZH, PPD, PLR, FKB, FKE, CDDGP, CCSPC, LSDH-VD, NWI, OSK, SSPF, SSDP, Uni-NE.

34 AG, AI, AR, BE, BL, BS, GR, JU, LU, NE, NW, OW SG, SH, SO, SZ, TG, UR, ZH, ZG, GDS, FKB, FKE, CDDGP, CCSPC, NWI, OSK, prosaj, SSPF, CPS.

35 GE, VD, GDS, LSDH-VD, OAV, FSA, SSDP, Uni-BE, Uni-LU, Uni-NE.

36 AG, AI, AR, BL, BS, GE, GR, JU, LU, SG, SH, SZ, TG, VD, ZG, ZH, CCSPC, CCPCS, OSK, SSDP, CPS, SCPCS, Uni-LU.