Rapporto esplicativo

Pacchetto di ordinanze in materia ambientale, primavera 2021 Rapporto esplicativo Consultazione Ordinanza sulle linee elettriche

gli effetti delle attività umane o di ostacoli che rendono difficili le migrazioni. Nel rapporto «Raptor and Owl Conservation in Switzerland: Strategic Guidelines and Management Priorities⁷» in adempimento del «Memorandum d’entente sur la conservation des oiseaux de proie migrateurs d’Afrique et d’Eurasie» sono proposte misure concrete a questo riguardo.

4 Spiegazioni concernenti le singole disposizioni

4.1 Articolo 30 OLEI

4.1.1 Capoverso 1 (nuovi impianti)

Per completezza e per una migliore coerenza con il capoverso 2, si prevede di integrare la disposizione con il termine «folgorazione».

Nel capoverso 1 si fa innanzitutto riferimento al rischio di collisione degli uccelli con cavi conduttori. Una simile prescrizione è già contemplata nell’attuale articolo 30 capoverso 2 OLEI. Viene però cancellata la restrizione per cui tali requisiti devono essere tenuti in considerazione in «regioni a forte densità di volatili». L’attuale rimando a «regioni a forte densità di volatili» è fuorviante e inattuabile, data l’impossibilità di determinare simili regioni soprattutto per le specie ornitiche particolarmente colpite come cicogne e rapaci diurni. Le specie di uccelli a rischio di folgorazione o collisione sono presenti in tutta la Svizzera. Se si tiene conto delle cicogne bianche e dei rapaci diurni in migrazione come anche degli strigidi e dei rapaci diurni nei loro luoghi di riproduzione, risulta evidente che sono diffusi in tutto il territorio nazionale e che quindi una restrizione a singole regioni della Svizzera non ha senso dal punto di vista tecnico.

Inoltre, nella seconda frase del primo capoverso si stabilisce ora che i sostegni delle nuove linee devono essere allestiti in modo da escludere rischi di folgorazione. Ciò corrisponde alla prassi consolidata nell’allestimento delle nuove linee. L’esperienza insegna che quando si pianificano simili impianti è possibile escludere il rischio di folgorazione mantenendo distanze adeguate con un investimento proporzionato oppure realizzando interventi di isolamento. Il termine «sostegni» comprende tutti i componenti dei piloni (p. es. isolatori, traverse, dispositivi di commutazione e sezionatori, cavi conduttori nell’area del pilone). I cavi conduttori tra i sostegni non rientrano invece nella definizione di «sostegni».

4.1.2 Capoverso 2 (impianti esistenti)

I gestori di rete dovranno ora risanare in modo mirato entro la fine del 2030 i sostegni che comportano un pericolo di folgorazione per gli uccelli.

In via di principio, per i sostegni esistenti che comportano un pericolo di folgorazione per gli uccelli e che secondo lo stato attuale della tecnica possono essere risanati con costi ragionevoli si prevede un obbligo di risanamento.

Il risanamento nell’interesse della protezione degli uccelli consiste in interventi di isolamento che non modificano in modo sostanziale l’aspetto del pilone. Tali provvedimenti rappresentano quindi una modifica tecnica solo di lieve entità e saranno esonerati dall’obbligo di approvazione dei piani secondo l’articolo 9a capoverso 3 dell’ordinanza del 2 febbraio 2000 sulla procedura d’approvazione dei piani di impianti elettrici (OPIE; RS 734.25)

La restrizione oggi esistente per cui i provvedimenti vanno adottati soltanto «se le condizioni locali lo richiedono» sarà cancellata. Le specie di uccelli che sono a rischio di folgorazione a causa delle loro dimensioni e della loro apertura alare sono presenti in tutta la Svizzera (p.