Rapporto esplicativo
Consultazione 2020/35: Revisione parziale della legge sull'IVA (evoluzione ulteriore dell'IVA in un'economia digitalizzata e globalizzata) e dell'ordinanza sull'IVA · 59 pagine
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presupporre l’esistenza di un rapporto di prestazione imponibile, si è rinunciato a procedere a un’imposizione completa dei sussidi in quanto controprestazione di terzi.
– Introduzione di una norma di delega nella legge secondo cui il Consiglio federale definisce i casi in cui, ai fini dell’IVA, si ha un indennizzo di compiti legali. Sebbene in questo modo l’obiettivo della mozione potrebbe essere raggiunto, difficilmente il Consiglio federale sarebbe in grado di stabilire in maniera esaustiva tali casi. Pertanto, permarrebbe l’attuale incertezza del diritto.
1.3 Interventi parlamentari attuati
Il presente progetto attua le seguenti mozioni:
– mozione CET-S 16.3431 (trasmessa) «Nessuna imposta sul valore aggiunto su compiti sussidiati», secondo cui i sussidi versati dalle collettività pubbliche non devono sottostare all’IVA se questi sono orientati all’adempimento dei compiti legali fondamentali;
– mozione Page 17.3657 (trasmessa) «Abolizione della differenza di aliquota IVA tra associazioni culturali e sportive», che vuole escludere dall’imposta le tasse per la partecipazione attiva a manifestazioni culturali come già accade per le tasse di partecipazione a manifestazioni sportive;
– mozione Vonlanthen 18.3540 (trasmessa) «Assoggettare all’IVA le piattaforme on line per gli acquisti effettuati dall’estero verso la Svizzera»;
– mozione Maire 18.4205 (che il Consiglio federale propone di accogliere, mozione alla seconda Camera) «Riduzione dell’aliquota IVA per i prodotti destinati all’igiene intima femminile»;
– mozione Humbel 19.3892 (che il Consiglio federale propone di accogliere, mozione alla seconda Camera) «Basta ostacoli fiscali alle cure coordinate dai medici di famiglia», secondo cui le prestazioni versate dagli assicuratori malattia nel quadro di contratti di managed care a reti di medici per le cure coordinate dei pazienti debbano essere escluse dal campo di applicazione dell’IVA in quanto parte delle cure mediche.
2 Diritto comparato, in particolare rapporto con il diritto europeo
2.1 Imposizione delle piattaforme
Situazione giuridica attuale relativa alla vendita per corrispondenza in Svizzera
Secondo la legislazione vigente, se effettuano annualmente sul territorio svizzero piccoli invii dall’estero esclusi dall’IVA sull’importazione per un importo pari o superiore a 100 000 franchi, le imprese di vendita per corrispondenza adempiono le condizioni per l’assoggettamento obbligatorio (art. 7 cpv. 3 lett. b LIVA). Qualora