Rapporto esplicativo
Consultazione 2020/50: Legge federale sulla parte generale della riscossione dei tributi e sul controllo del traffico transfrontaliero di merci e persone da parte dell'Ufficio federale della dogana e della sicurezza dei confini (legge sui compiti d'esecuzione dell'UDSC, LE-UDSC) nonché revisione totale della legge sulle dogane (LD) verso la nuova legge sull'obbligo doganale e sulla determinazione dei tributi doganali (legge sui tributi doganali, LTDo) · 206 pagine
Fedlex · Rapporto esplicativo · Pagina 105Fedlex · Rapporto esplicativo
Rapporto esplicativo relativo alla LE-UDSC e alla LTDo
Art. 129 Controprestazione
L’UDSC richiede una controprestazione per la fornitura di prestazioni commerciali e la messa a disposizione della sua infrastruttura.
Il Consiglio federale stabilisce l’importo dell’indennità. Le prestazioni commerciali devono essere fornite sulla base di una contabilità analitica a prezzi che coprono almeno i costi (cpv. 2).
Titolo dodicesimo: Perseguimento penale
Capitolo 1: Disposizioni generali
Art. 130 Diritto applicabile
Sulla base dell’articolo 128 LD, questa disposizione mira a garantire l’applicazione delle medesime regole in tutti i procedimenti penali condotti dall’UDSC. Tuttavia, è possibile che gli atti normativi applicabili prevedano regole speciali (p. es. art. 101 segg. LIVA). Queste prevalgono sulle norme generali (per il rapporto con gli atti normativi specifici vedi art. 5).
Art. 131 Infrazioni commesse nelle aziende
L’articolo 131 è stato ripreso senza modifiche dalla LD (art. 125 LD). Come conseguenza del principio di proporzionalità, la disposizione consente di rinunciare a onerose inchieste penali nei casi complessi e quindi di limitare il più possibile l’ingerenza nei diritti delle persone interessate.
Art. 132 Concorso di infrazioni
Nell’attuale LD la questione del concorso di infrazioni è disciplinata sia nell’articolo 126 sia nelle singole disposizioni penali. In un’ottica di semplificazione, le norme esistenti sono state riunite in un’unica disposizione. Le regolamentazioni delle singole disposizioni penali a carattere puramente dichiarativo sono state cancellate (p. es. art. 118 cpv. 2, 120 cpv. 2 [specialità] LD).
Art. 133 Rinuncia al perseguimento penale
Osservazione preliminare:
Nell’ambito della mozione 17.3376 De Courten del 31 maggio 2017 «Correzione immediata della prassi penale, dannosa per l’economia, dell’Amministrazione delle dogane» il Consiglio federale era stato incaricato di modificare la LD in modo che la prassi penale applicata dall’AFD dal 2009 al 2016 nei confronti dei dichiaranti doganali professionali potesse di nuovo continuare ad essere applicata in modo sensato e con una base legale sufficiente. Grazie a tale prassi, in determinate circostanze i dichiaranti doganali professionali – come i fornitori di servizi doganali o i reparti logistici dei grandi importatori – che violavano gli obblighi di dichiarazione non venivano