Rapporto esplicativo
Consultazione 2020/50: Legge federale sulla parte generale della riscossione dei tributi e sul controllo del traffico transfrontaliero di merci e persone da parte dell'Ufficio federale della dogana e della sicurezza dei confini (legge sui compiti d'esecuzione dell'UDSC, LE-UDSC) nonché revisione totale della legge sulle dogane (LD) verso la nuova legge sull'obbligo doganale e sulla determinazione dei tributi doganali (legge sui tributi doganali, LTDo) · 206 pagine
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Rapporto esplicativo relativo alla LE-UDSC e alla LTDo
Art. 56a
Diversamente da altri atti normativi, in questo caso la multa non può essere commisurata al valore della merce (valore della bevanda distillata); nella maggior parte dei casi tale valore è eccessivamente esiguo a questo scopo.
Art. 58 (in caso di decisione a favore della variante 2 dell’art. 133 LE-UDSC)
Si rimanda al commento all’articolo 133 LE-UDSC.
Art. 59
Come per la maggior parte degli altri atti normativi, anche nella LAlc tutte le infrazioni fiscali si prescrivono secondo quanto disposto nell’articolo 11 capoverso 2 DPA ovvero, conformemente alla prassi, dopo sette anni144. Un disciplinamento diverso della prescrizione unicamente sulla base dei tributi interessati non sarebbe giustificato e introdurrebbe una complicazione nel diritto penale amministrativo. Nel diritto attuale la prescrizione delle infrazioni contro le prerogative della Confederazione (art. 52 e 53) è già retta dall’articolo 11 capoverso 2 DPA.
Art. 62–63
Entrambi questi articoli poggiavano sulla riscossione delle imposte da parte della Regìa federale degli alcool (RFA) quale persona giuridica indipendente. Questa è però stata integrata nell’AFD il 1° gennaio 2018. Nel capitolo 3 del titolo quarto (art. 39 segg.) LE-UDSC la riscossione posticipata dei tributi è disciplinata in modo uniforme. Questi articoli possono pertanto essere abrogati.
Capo nono (art. 65–69)
Questi articoli devono essere abrogati.
L’esecuzione è ora disciplinata dagli articoli 42 segg. LE-UDSC (titolo quarto capitolo 4). L’ordine di prestare garanzia è disciplinato dall’articolo 35 LE-UDSC. Sistematicamente diversa è la formulazione della riscossione posticipata e del condono di tributi (art. 39 segg. LE-UDSC). Occorre segnalare che l’articolo 41 LE-UDSC disciplina il condono dei tributi in modo più restrittivo rispetto all’attuale articolo 69 LAlc. Non è più sufficiente provare che la merce gravata è andata perduta per ottenere un condono.
Art. 70
Questa regolamentazione si basa anche sulla particolarità che l’imposta sull’alcol era riscossa dalla RFA quale organizzazione indipendente. Essa è pertanto obsoleta e deve essere abrogata.
144 Vedi DTF 134 IV 328 (art. 11 cpv. 2 DPA in combinato disposto con art. 333 cpv. 6 lett. d CP).