Rapporto esplicativo

Rapporto esplicativo relativo alla LE-UDSC e alla LTDo

Art. 25 Disposizioni transitorie

Cpv. 1

Per ragioni di certezza del diritto, le procedure pendenti al momento dell’entrata in vigore della nuova legge sono concluse, dal punto di vista formale e materiale, conformemente al diritto anteriore. Questa norma è valida sia per la procedura di decisione concernente i tributi o il rispetto di atti normativi di natura non fiscale sia per la procedura di impugnazione. Le procedure di impugnazione successive sono invece formalmente disciplinate dal nuovo diritto.

Poiché l’UDSC si deve riorganizzare e poiché le attuali autorità di ricorso interne non esisteranno più una volta entrata in vigore la nuova legge, serve una disposizione che stabilisca quale sarà l’autorità di decisione nelle procedure pendenti. Si tratta del servizio interno all’UDSC di cui all’articolo 60 capoverso 1 LE-UDSC.

Cpv. 2

Come previsto anche dal diritto attualmente in vigore (art. 132 cpv. 2 LD), le autorizzazioni e gli accordi che l’UDSC ha concesso o stipulato in applicazione della LD e che sono validi al momento dell’entrata in vigore della LTDo e della LE-UDSC rimangono applicabili fino alla loro scadenza, ma non oltre un periodo massimo di due anni dall’entrata in vigore della LE-UDSC. Questo vale anche per gli accordi cantonali di cui all’articolo 105 LE-UDSC. In seguito, il titolare dell’autorizzazione dovrà disporre di una nuova autorizzazione conforme ai requisiti della LE-UDSC; in caso contrario perderà i diritti legati all’autorizzazione stessa. Gli accordi cantonali devono essere oggetto di revisione entro la fine del periodo di transizione, altrimenti decadono.

Art. 26 Referendum ed entrata in vigore

La LTDo deriva da una revisione totale della LD e sottostà a referendum facoltativo (cpv. 1).

Il Consiglio federale ne determina l’entrata in vigore (cpv. 2).

Il capoverso 3 sancisce che la LE-UDSC e la LTDo entrano in vigore solo contemporaneamente, poiché la LTDo deriva da una revisione totale della LD. La LTDo non è dunque una componente dell’allegato alla LE-UDSC e sottostà anch’essa a referendum facoltativo.

5 Ripercussioni

5.1 Orientamento del nuovo progetto

Mediante questo progetto vengono perseguiti tre obiettivi: in primo luogo i processi vengono continuamente uniformati, semplificati e completamente digitalizzati. In secondo luogo, viene introdotta una piattaforma online tramite la quale avviene lo scambio di dati fra utenti e partecipanti alla procedura da un lato e l’UDSC dall’altro. In terzo luogo, si mira a una forte collaborazione con stakeholder rilevanti del mondo politico ed economico. Al tempo stesso, vengono sfruttate le vaste possibilità della