Rapporto esplicativo

Consultazione 2020/50: Legge federale sulla parte generale della riscossione dei tributi e sul controllo del traffico transfrontaliero di merci e persone da parte dell'Ufficio federale della dogana e della sicurezza dei confini (legge sui compiti d'esecuzione dell'UDSC, LE-UDSC) nonché revisione totale della legge sulle dogane (LD) verso la nuova legge sull'obbligo doganale e sulla determinazione dei tributi doganali (legge sui tributi doganali, LTDo) · 206 pagine

Fedlex · Rapporto esplicativo · Pagina 197Fedlex · Rapporto esplicativo

Rapporto esplicativo relativo alla LE-UDSC e alla LTDo

Organizzazioni

Possono beneficiare di questo progetto anche tutte quelle organizzazioni con cui l’UDSC collabora nell’adempimento dei propri molteplici compiti. Nonostante la figura 4 non indichi ripercussioni degli obblighi di agire sulle organizzazioni, grazie alla maggiore disponibilità dei dati e alla loro migliore qualità queste ultime beneficiano di uno scambio e di un confronto dei dati più rapidi e affidabili (messaggio DaziT190).

Estero

L’uniformazione con gli standard internazionali è nell’interesse dei Paesi esteri. Secondo la figura 4, questi percepiscono le ripercussioni degli obblighi di agire «dichiarazione», «attivazione», «controllo» e «pagamento». Per tutti gli obblighi, inoltre, la collaborazione con l’estero è molto importante per raggiungere l’obiettivo dei costi di regolamentazione. Per quanto riguarda le dichiarazioni, anche le imprese estere beneficiano di aiuti per le dichiarazioni, maggiore indipendenza nei tempi, cronistoria dei dati, notevoli semplificazioni e del tempestivo esame della plausibilità dei dati. Nel caso in cui la nuova procedura di «attivazione» sia attuata e consentita in forma elettronica anche dallo Stato limitrofo, il conducente estero può per esempio passare il confine senza fermarsi. Se la procedura è attuata solo in Svizzera, deve invece continuare a fermarsi al confine. Per lo Stato e le regioni i controlli più mirati significano meno ingorghi e quindi un possibile minor congestionamento nelle zone di confine. Per questo motivo, anche i Paesi esteri limitrofi beneficiano di queste ripercussioni positive. Le nuove possibilità di pagamento semplificano la gestione per i viaggiatori o i trasportatori esteri, che possono pagare senza contanti e non devo più avere a disposizione denaro in valuta estera.

5.3 Ripercussioni sull’economia nel suo complesso

La modernizzazione dell’UDSC promuove i modelli di business digitali in Svizzera. Uno sdoganamento più rapido comporta costi minori per il commercio transfrontaliero. In questo modo, in futuro le imprese in Svizzera possono svolgere la propria attività in modo più efficiente e conveniente. Ciò ha un effetto positivo sulla loro competitività. Di seguito si presuppongono costi di regolamentazione annui di circa 500 milioni di franchi (importo di base).

Numerosi studi valutano i potenziali di risparmio e/o aumento della produttività nell’ordine del 20–40 per cento annuo nel quadro delle misure di digitalizzazione e automazione. L’Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico afferma per esempio che finora non si possono evidenziare vantaggi empirici e dimostrabili legati all’e-government191. Come già menzionato al punto 5.1, il potenziale di risparmio previsto per l’economia ammonta a circa 125 milioni di franchi. Visto che le innovazioni consentono di svolgere i compiti in maniera più efficiente ed efficace, la semplificazione e la digitalizzazione producono un aumento della sicurezza interna.

190 FF 2017 1473, 1497

191 OECD Journal on Budgeting, «Improving Public Sector Efficiency: Challenges and Opportunities», 2007.