Rapporto esplicativo

Rapporto esplicativo relativo alla LE-UDSC e alla LTDo

Come riportato nel punto 3.1.3 del messaggio DaziT, le risorse di personale possono essere impiegate con maggiore flessibilità, fra l’altro anche nell’ambito della sicurezza. Dati più affidabili e aggiornati consentono inoltre una migliore analisi dei rischi e controlli più mirati. Bisogna infine tenere presente che il passaggio ai nuovi sistemi comporta investimenti una tantum.

5.4 Alternative al presente progetto

Due sono le alternative al presente progetto: da un lato potrebbe non esserci alcun nuovo progetto, lasciando inalterato lo status quo, dall’altro potrebbero esserci modifiche dello stato di fatto meno rilevanti rispetto al progetto in questione.

Al fine di raggiungere gli obiettivi perseguiti con il programma DaziT, ossia la riduzione dei costi di regolamentazione e l’aumento dell’efficienza, la prima alternativa, ovvero il mantenimento dello status quo, è insufficiente. La situazione attuale non crea infatti i presupposti per modifiche strutturali, così come per l’uniformazione e la semplificazione di processi e sistemi. I cambiamenti previsti dal progetto comportano fra l’altro uno svolgimento semplificato delle formalità al confine e della riscossione delle imposte nazionali, riducendo in questo modo gli oneri amministrativi per le imprese e producendo così fondamentalmente uno sgravio dell’economia. Il mantenimento dello status quo non offrirebbe questa possibilità.

L’uniformazione e la semplificazione dei processi per le procedure transfrontaliere comportano inoltre il riferimento agli standard internazionali così come il reciproco adeguamento degli Stati limitrofi. Mantenendo lo status quo la Svizzera non sarebbe in grado di tenere il passo con l’evoluzione degli standard europei e internazionali¹⁹². Come già descritto nel messaggio DaziT (in particolare al punto 3.1.3), i cambiamenti del presente progetto fanno in modo che le risorse di personale dell’UDSC attualmente impiegate per attività a ridotto valore aggiunto possano in futuro essere disponibili per affrontare le nuove sfide. Tale aspetto risulta prezioso in particolare in considerazione della mutevole situazione di sicurezza nel traffico di persone e merci e garantisce che l’UDSC possa affrontare le sfide con la necessaria efficacia. Se non viene modificata la situazione attuale, la riallocazione delle risorse di personale non può avvenire allo stesso modo. L’attuazione di tali sforzi di digitalizzazione e trasformazione è importante per assicurare a lungo termine un proficuo adempimento dei compiti dell’UDSC. Infine, una moderna legge sui compiti d’esecuzione costituisce la base per la semplificazione e la digitalizzazione.

Anche la seconda alternativa, ossia il mantenimento dello status quo con minime modifiche, non è efficace perché non consente di attuare nella misura auspicata l’uniformazione, la semplificazione e la digitalizzazione di processi e sistemi.

5.5 Adeguatezza nell’esecuzione del progetto

Durante l’elaborazione del progetto in questione, gli interessi e le esigenze dell’economia sono stati rilevati e considerati in stretta collaborazione con i rappresentanti del