Rapporto sui risultati

Sezione 3: Ricorso interno all’amministrazione Articolo 60

Le FFS accolgono con favore la possibilità di fare ricorso contro la decisione di un ufficio doganale presso un servizio indipendente.

Spediware Schenker chiede di precisare chi ha diritto a presentare ricorso.

Secondo Spiritsuisse, la disposizione deve essere stralciata poiché per gli utilizzatori comporta solo tempi più lunghi e costi maggiori. Per ottenere giustizia occorre rivolgersi al giudice.

IHZ e HIV Bern rimarcano che nell’articolo 60 capoverso 1 AP-LE-UDSC il termine per l’opposizione e il ricorso interno all’amministrazione è limitato a 60 giorni. Per tenere conto delle esigenze degli attori economici chiedono di estenderlo ad almeno 365 giorni.

Capoverso 1

economiesuisse e VFAS ritengono che il termine di ricorso debba essere ampliato analogamente a quello di opposizione. In tal modo si intendono evitare asimmetrie tra i diritti dell’UDSC e quelli delle imprese e tenere in migliore considerazione i processi interni delle imprese. L’UDSC deve inoltre garantire che il ricorso venga valutato da un altro servizio interno all’UDSC.

BAT, USC e Swiss Textiles concordano con economiesuisse.

Secondo la Posta la disposizione deve essere modificata conformemente al codice doganale dell’Unione³⁶ («Contro le decisioni dell’UDSC può [...] entro tre anni dalla notificazione»).

VSS e VSLF condividono questa proposta.

Il TAF rimarca che sono state eliminate le disposizioni organizzative, in precedenza dettagliate, in merito alla struttura interna dell’AFD, ossia del nuovo UDSC. Dal nuovo progetto di legge non emerge dunque più quale sia il servizio interno all’UDSC che funge da istanza di opposizione o di ricorso. Secondo l’articolo 60 capoverso 1, l’UDSC garantisce unicamente che il ricorso «venga valutato da un altro servizio interno». Questa disposizione risulta estremamente vaga e non contribuisce a rafforzare la fiducia degli opponenti nei rimedi giuridici interni all’amministrazione. Ciò potrebbe avere come conseguenza che le decisioni dell’UDSC abbiano uno scarso consenso, inducendo gli opponenti a rivolgersi maggiormente ai giudici. Ne risulterebbe un aggravio supplementare per il Tribunale amministrativo federale e il Tribunale federale, con l’esigenza di aumentare le loro risorse.

hkbb e Solothurner Handelskammer accolgono con favore un innalzamento del termine a 365 giorni.

Anche secondo VSUD il termine è troppo breve. Questa proposta è condivida da scienceindustries, soprattutto nei casi in cui debbano essere presentati documenti rilasciati da autorità estere.

Avenergy Suisse, CARBURA e Biofuels (l’associazione dell’industria svizzera dei biocarburanti) si oppongono risolutamente al trattamento interno all’amministrazione delle opposizioni. In nome dello Stato di diritto è assai discutibile che la stessa autorità sia partecipante alla procedura da un lato e istanza di ricorso dall’altro. Fondamentalmente viene messo in