Rapporto sui risultati

Categoria Pareri pervenuti Cantoni24

Partiti politici6

Associazioni60

Cerchie interessate28

Totale118

Il Cantone OW e l’Associazione dei Comuni Svizzeri hanno rinunciato espressamente a esprimere un proprio parere.

La maggioranza dei partecipanti alla consultazione si è espressa sulle disposizioni dell’AP-LE-UDSC, mentre una minoranza ha formulato un parere sulle disposizioni contenute nell’avamprogetto della LTDo (AP-LTDo) e nell’allegato 1.

3.2 Principali risultati

I 118 pareri pervenuti possono essere schematicamente suddivisi in tre categorie: 43 partecipanti approvano il progetto, 22 sono critici, 36 si dichiarano favorevoli su alcuni punti e contrari su altri. Per contro, 15 pareri non possono essere assegnati a nessuna delle tre categorie poiché non contengono osservazioni sul progetto di legge in generale, bensì solo su alcuni articoli.

Un numero limitato di partecipanti critica la prevista revisione della legge nel suo insieme e chiede di rielaborarla, altri obiettano soltanto a singole disposizioni. Il Cantone NW, il PSS e il PES, Garanto e l’associazione Digitale Gesellschaft respingono l’intero progetto di revisione della legge. Alcuni partecipanti sostengono che la revisione totale della legge sulle dogane è inutile. USS è del parere che una revisione parziale sarebbe sufficiente.

D’altro canto, la digitalizzazione e la semplificazione dei processi doganali sono accolte con favore dalla quasi totalità dei partecipanti alla consultazione. Ciò riguarda in particolare l’abbattimento degli ostacoli amministrativi al passaggio del confine e la riduzione della densità normativa. Anche l’ulteriore trasformazione dell’AFD nell’UDSC, che crea un’organizzazione agile, non dà adito a contestazioni presso la maggioranza dei partecipanti. Alcuni sono tuttavia critici in merito ai costi che gli operatori economici saranno chiamati a sostenere per la riconversione dei loro sistemi informatici e chiedono che sia lasciato tempo sufficiente per i necessari adeguamenti.

Tuttavia, le opinioni in merito alla realizzazione del progetto sul piano legislativo sono molto discordanti. Determinate cerchie dell’economia auspicano ulteriori semplificazioni, altre ritengono che l’ottimizzazione dei processi doganali possa essere realizzata anche con una revisione più snella o una revisione parziale dell’attuale legge sulle dogane.

3.2.1 Principali richieste

Di seguito sono riportate le principali richieste dei partecipanti alla consultazione.

3.2.1.1 Norme di delega

Numerosi partecipanti reputano che l’AP-LE-UDSC sia formulato in modo troppo vago e contenga un numero eccessivo di norme di delega, di conseguenza giudicano difficile, se non impossibile, esprimersi sul progetto. Sono del parere che il controllo legislativo sia troppo limitato o assente. Alcuni temono che sia accentrato troppo potere nell’UDSC, di conseguenza sono favorevoli a un sistema di norme più rigoroso. Le cerchie dell’economia