Rapporto sui risultati

disposizione non è necessaria dal punto di vista organizzativo e potrebbe mettere a repentaglio la qualità dell’attività della dogana e della protezione dei confini.

SWISSMEM sottolinea l’importanza di collaborare con gli esponenti del mondo economico, tuttavia interpreta la collaborazione tra l’economia e l’UDSC nel senso che in futuro l’UDSC è parte contraente e non più dipendente nell’ambito del diritto privato.

Articolo 128 Fornitura di prestazioni commerciali a terzi

Coop, Migros, IG Detailhandel Schweiz, AFS, USAM e SSC ritengono che l’UDSC debba limitarsi ai suoi compiti in qualità di autorità federale. La legislazione doganale non deve portare alla legittimazione di nuovi campi di attività per l’UDSC, che non deve quindi mettersi in concorrenza con offerenti privati. L’articolo deve essere stralciato.

Commercio Svizzera e SPEDLOGSWISS temono che queste disposizioni provochino distorsioni della concorrenza. Eventuali corsi di formazione forniti dall’UDSC come prestazioni commerciali sarebbero in concorrenza con l’offerta esistente sul mercato. L’UDSC ha la competenza di prescrivere processi e di assegnare ruoli e autorizzazioni, quindi l’autorità gode di una chiara posizione di vantaggio. Commercio Svizzera e SPEDLOGSWISS sono favorevoli a stralciare l’articolo.

Secondo EXPERTsuisse sorprende che la legge assegni all’UDSC il compito di offrire corsi di formazione in un ambito di cui l’autorità stessa crea le condizioni quadro. EXPERTsuisse vi si oppone.

AIHK invita a prestare molta attenzione a che l’UDSC non offra prestazioni senza che ve ne sia la necessità, come nel caso in cui determinate prestazioni nell’ambito della formazione sono già coperte da un’ampia offerta di privati, per esempio corsi di formazione e formazione continua in materia doganale.

Avenergy Suisse e CARBURA chiedono di precisare l’articolo stabilendo che non possono essere fatturati i servizi che l’UDSC è tenuto a fornire in virtù di altri atti normativi.

Spiritsuisse afferma che le richieste pubblicitarie devono essere espressamente escluse dalla disposizione. Anche il Parlamento è dello stesso parere.

Secondo ZFEB+ GmbH, l’UDSC deve adempiere quasi esclusivamente compiti sovrani della Confederazione. In considerazione del grande potere e dei notevoli mezzi repressivi di cui dispone l’autorità, è fuori luogo che il personale formato con il denaro dei contribuenti debba essere utilizzato anche per fornire prestazioni commerciali in concorrenza con i privati. Una disposizione analoga non esiste per alcuna unità dell’Amministrazione federale centrale. Sebbene l’Amministrazione, per proprio interesse e nell’ottica di un servizio, informi i partner doganali apertamente e chiaramente su diritti e doveri, si chiede all’UDSC di creare trasparenza in merito alla situazione attuale e al risultato atteso.

Capoverso 1 lettera d

Commercio Svizzera e SPEDLOGSWISS ritengono che l’UDSC stesso cerchi di introdurre restrizioni, provocando distorsioni della concorrenza, il che non è accettabile. L’articolo 128 AP-LE-UDSC deve essere stralciato.

Articolo 129 Controprestazione

Coop, Migros, IG Detailhandel Schweiz, USAM e SSC fanno riferimento alle loro osservazioni concernenti l’articolo 128 AP-LE-UDSC e chiedono di stralciare l’articolo 129 AP-LE-UDSC.

Commercio Svizzera e SPEDLOGSWISS ritengono che l’UDSC diventi un considerevole fattore di costo per l’economia svizzera. L’articolo deve essere stralciato. SPEDLOGSWISS