Rapporto sui risultati

mezzi d’esercizio che un’impresa con sede o domicilio in Svizzera detiene all’estero inducono di norma a ipotizzare la presenza di uno stabilimento all’estero, pertanto sembra poco probabile che i mezzi d’esercizio di un’impresa svizzera siano importati temporaneamente per la costruzione di un’opera o l’esecuzione di un mandato. Occorre tuttavia garantire che le imprese svizzere non siano svantaggiate rispetto a quelle estere.

Secondo il rapporto esplicativo, rinunciando alla determinazione di una locazione fittizia le autorità doganali intendono ridurre l’onere amministrativo, ma questo obiettivo può essere conseguito solo se non vi sono imprese svizzere alle quali debba essere accordata la parità di trattamento. In caso contrario, l’eccezione alla riserva limitata alle imprese con sede o domicilio all’estero secondo l’articolo 53 capoverso 1 lettera i LIVA dovrebbe essere abolita ed estesa a tutte le imprese registrate come contribuenti sul territorio svizzero e che allestiscono il rendiconto secondo il metodo effettivo.

A condizione che esistano imprese svizzere le quali importano mezzi d’esercizio dall’estero ai fini dell’ammissione temporanea, anche per esse occorre rinunciare alla riserva di cui all’articolo 54 capoverso 1 lettera d LIVA, purché siano iscritte nel registro IVA in qualità di contribuenti sul territorio svizzero e allestiscano il rendiconto dell’IVA secondo il metodo effettivo.

Articolo 53 capoverso 1 lettere j, k e l

Dovrebbe essere sufficiente che i beni per il perfezionamento a cottimo siano importati per il perfezionamento attivo. Di norma il perfezionamento a cottimo si fonda su un contratto d’appalto, ma non è necessariamente così. Pertanto la condizione secondo la quale il perfezionamento a cottimo deve avvenire nell’ambito di un contratto d’appalto potrebbe costituire una restrizione oggettivamente ingiustificata della presente disposizione.

Articolo 53 capoverso 1 lettera k

Nel testo della disposizione occorre aggiungere «all’estero». La condizione secondo cui i beni devono essere rispediti al mittente è inutile.

Articolo 53 capoverso 1 lettera l

La necessità di un’imposizione all’esportazione non è comprensibile. Il vigente articolo 53 capoverso 1 lettera l LIVA sancisce che i beni siano «trasferiti» all’estero, ma non prevede un’imposizione. Occorre mantenere questa regolamentazione. Anche qui si pone l’interrogativo se è necessario che i beni sia rispediti al mittente in territorio svizzero.

Articolo 53 capoverso 1^bis

A rigor di logica, anche per il perfezionamento attivo è necessario fare riferimento al corrispondente articolo dell’AP-LE-UDSC, ossia all’articolo 11 capoverso 1 lettera d AP-LE-UDSC. L’articolo 53 capoverso 1 lettera j LIVA prevede l’esenzione dall’imposta per le imprese iscritte nel registro IVA quali contribuenti. Non è richiesto che tali imprese allestiscano il rendiconto dell’IVA secondo il metodo effettivo. L’esenzione da imposta si applica pertanto anche alle imprese che allestiscono il rendiconto dell’IVA secondo il metodo delle aliquote saldo. L’articolo 53 capoverso 1^bisLIVA si applica dunque solo alle persone non iscritte nel registro IVA. Non è necessario disciplinare le eccezioni alla restituzione dell’imposta.

Articolo 54 capoverso 1 lettera b

La nozione di «fornitura eseguita in virtù di un contratto d’appalto» deve essere sostituita da «fornitura di lavorazione» solitamente utilizzata nell’ambito dell’imposta sul valore aggiunto.

Articolo 54 capoverso 1 lettera e

L’organo consultivo raccomanda di stralciare «nell’ambito di un contratto d’appalto» nell’articolo 53 capoverso 1 lettera k. Lo stesso dicasi per l’articolo 54 capoverso 1 lettera e LIVA.