Rapporto esplicativo

Rapporto esplicativo della legge federale concernente la piattaforma per la comunicazione elettronica nella giustizia

Articolo 15 Esenzione fiscale

Secondo l’articolo 62d della legge del 21 marzo 1997²⁵ sull’organizzazione del Governo e dell’Amministrazione (LOGA), la Confederazione nonché i suoi istituti, aziende e fondazioni dipendenti sono esenti da qualsiasi imposta cantonale e comunale. Per l’imposizione fiscale da parte della Confederazione vale quanto segue: se fornisce un’attività di prestazione di servizi su base di diritto privato e in concorrenza con altri fornitori privati, la corporazione soggiace all’imposta sul valore aggiunto secondo la legge federale del 2 settembre 1999²⁶ concernente l’imposta sul valore aggiunto. Il legislatore ha inoltre rinunciato a esentare la Confederazione e i suoi istituti dall’obbligo fiscale soggettivo dell’imposta preventiva e della tassa di bollo, ragion per cui sono fatte salve la legge federale del 13 ottobre 1965²⁷ sull’imposta preventiva e la legge federale del 27 giugno 1973²⁸ sulla tassa di bollo.

Articolo 16 Recesso

I Cantoni possono anche recedere dalla convenzione. In tal caso, i presupposti di cui all’articolo 4 cessano di essere adempiuti perché alla convenzione non aderiscono più tutti i Cantoni e quindi si applica la normativa sussidiaria dell’articolo 5 AP-LPCEG.

La Confederazione non ha alcun diritto di recesso. Se le fosse concesso tale diritto, la Confederazione potrebbe farne uso per ottenere la competenza di realizzare e gestire da sola la piattaforma e i Cantoni non lo vogliono. Pertanto, viene concessa alla Confederazione la sovranità in materia di emolumenti nel senso di un moderno bilanciamento dei poteri (cfr. art. 31 AP-LPCEG).

Anche se il recesso di un Cantone porta all’applicazione della normativa sussidiaria secondo l’articolo 5 AP-LPCEG, la corporazione non è liquidata per legge perché può ancora prestare servizi nel settore non obbligatorio. Inoltre, un Cantone può nuovamente aderire alla convenzione dopo il recesso.

3.1.3 Sezione 3: Funzioni della piattaforma

Articolo 17 Registro degli indirizzi

Capoverso 1

Per poter inviare documenti o concedere la consultazione degli atti ai giudici, alle autorità e agli altri utenti, occorre un registro degli indirizzi. Le categorie di utenti sono indicate nelle lettere a–d. Alla luce dell’obbligo di utilizzare la piattaforma, le autorità (giudici, autorità penali e amministrative) e gli avvocati iscritti nei registri cantonali degli avvocati devono disporre di un indirizzo sulla piattaforma (lett. a e b).

Oltre agli avvocati possono essere autorizzate a esercitare la rappresentanza professionale dinanzi al giudice anche altre persone (lett. c)²⁹. Anche queste persone sono considerate utenti professionali e nella relativa procedura soggiacciono all’obbligo di utilizzare la piattaforma.

Le persone che non sono obbligate alla comunicazione elettronica possono, di propria iniziativa, comunicare in via elettronica con le autorità e i giudici. Figurano anch’esse nel registro per poter essere destinatarie di comunicazioni (lett. d).

25 RS 172.010