Rapporto esplicativo

Rapporto esplicativo della legge federale concernente la piattaforma per la comunicazione elettronica nella giustizia

Giustizia è prevista soltanto per i procedimenti giudiziaria ma non per i procedimenti amministrativi interni dinanzi alle autorità federali.

2.2.2 Finanziamento

2.2.2.1 Costi complessivi

I costi per l’allestimento della piattaforma, la sua introduzione e per i primi 8 anni di gestione (2020-2027) sono stati complessivamente stimati dal progetto Justitia 4.0¹⁵, nel giugno 2020, a circa 50 milioni di franchi. Su questa somma nel periodo dal 2019 al secondo trimestre 2024 sono previsti circa 8,5 milioni di franchi per le spese pure di investimento e circa 8,5 milioni di franchi per le spese progettuali. Le spese di esercizio per il periodo dal terzo trimestre 2024 al 2027 sono stimate a circa 33 milioni di franchi, si tratta quindi di circa 10 milioni di franchi all’anno che comprendono l’introduzione, la gestione, la manutenzione e l’assistenza tecnica. Sull’importo delle spese d’esercizio influiscono in particolare le spese stimate per l’utilizzazione dell’identità elettronica (Ie), per le prestazioni di assistenza tecnica (ipotizzando 30 000 utenti del prodotto finale), per l’elaborazione delle interfacce con le autorità giudiziarie e per gli elevati requisiti di disponibilità e sicurezza della piattaforma.

2.2.2.2 Ripartizione delle spese per l’allestimento della piattaforma

I lavori per l’allestimento della piattaforma sono già stati iniziati dal progetto Justitia 4.0. Per il finanziamento del progetto la CDDGP e i tribunali (Tribunale federale e 17 tribunali cantonali e organi superiori della giustizia¹⁶) si sono accordati per dividersi al 50 per cento le spese del progetto. Il Tribunale federale si è impegnato ad assumere la metà della parte dei tribunali e quindi la sua quota è del 25 per cento dell’insieme delle spese del progetto. Il progetto di legge riprende questo 25 per cento inizialmente convenuto quale quota della Confederazione all’allestimento della piattaforma.

La Confederazione non assumerà altre spese per l’allestimento della piattaforma oltre a quelle per cui si è già impegnato il Tribunale federale; sono fatte salve le spese di collegamento alla piattaforma.

2.2.2.3 Ripartizione delle spese di esercizio e sviluppo della piattaforma

L’organizzazione del progetto Justitia 4.0 calcola un importo di circa 10 milioni di franchi all’anno per le spese di esercizio e sviluppo della piattaforma. Il progetto prevede che queste spese siano coperte da emolumenti.

Potenzialmente la piattaforma permetterà i seguenti risparmi:

– le spese per la notificazione di atti giudiziari, per il deposito di scritti e l’invio di atti agli

avvocati potranno essere ridotte. In Austria stato calcolato che nel 2016 grazie alla comunicazione elettronica sono stati risparmiati 12 milioni di euro di spese di porto.¹⁷;

– i dati non dovranno più essere registrati più volte manualmente, con un conseguente

aumento di efficienza e una riduzione degli errori di trascrizione e delle correzioni dispendiose;