Rapporto esplicativo

quota della popolazione cantonale residente permanente di età compresa tra i 13 e i 25 anni. Il presupposto è che un Cantone con un maggior numero di giovani registri un numero più elevato di giovani con problematiche multiple e danni alla salute. La lettera b collega la lettera a con le prescrizioni dell’articolo 68^bis capoverso 1^quater nLAI. In base alle prestazioni previste, gli uffici AI potranno richiedere all’UFAS, nel quadro della procedura di preventivo ordinaria, il contributo corrispondente alla loro categoria (cfr. commento al cpv. 2).

Art. 96quater

Questo nuovo articolo contiene criteri minimi per i provvedimenti preparatori cantonali cofinanziati dall’AI, tenuto conto della LFPr e dell’impostazione degli altri provvedimenti preparatori per i giovani previsti nella LAI (cfr. figura al n. 2.1).

Art. 96^quater cpv. 1

In questo capoverso, con il rimando all’articolo 12 LFPr si tiene conto del fatto che alle formazioni transitorie cantonali si applicano le prescrizioni della LFPr. Tuttavia, per legittimare il cofinanziamento i provvedimenti preparatori cantonali di cui all’articolo 68^bis capoverso 1^ter nLAI dovranno prevedere una prestazione supplementare fornita all’assicurato dell’AI, non inclusa nelle formazioni transitorie regolari.

Art. 96^quater cpv. 2

L’AI finanzierà al massimo un terzo dei costi dei provvedimenti preparatori cantonali di cui all’articolo 68^bis capoverso 1^ter nLAI. Il cofinanziamento sarà dunque destinato ai beneficiari e l’offerta così sostenuta dall’AI dovrà essere impostata in funzione della situazione del singolo assicurato. Trattandosi di un finanziamento ai beneficiari, diversamente da quanto previsto per gli organi di coordinamento cantonali secondo l’articolo 68^bis capoverso 1^bis nLAI, per il cofinanziamento delle formazioni transitorie si rinuncia a fissare un importo massimo e a precisare le prestazioni supplementari possibili.

Art. 96^quater cpv. 3

Poiché l’AI si limiterà a cofinanziare le formazioni cantonali, in materia di organizzazione scolastica, durata della formazione ed età del gruppo target si applicheranno le condizioni quadro previste per la formazione professionale secondo la LFPr. Queste formazioni, che dovranno mirare a colmare lacune scolastiche, potranno essere svolte soltanto dopo la conclusione della scuola dell’obbligo e per una durata massima di un anno.

Art. 98bis

In seguito all’adeguamento della norma di responsabilità, questa includerà in futuro anche provvedimenti dell’AI che si svolgono del tutto o in parte nel mercato del lavoro secondario.

Dalla volontà del legislatore si evince che la nuova regolamentazione in materia di responsabilità si applicherà soltanto ai provvedimenti eseguiti nel mercato del lavoro primario e senza contratto di lavoro o di tirocinio. Negli altri casi, le questioni di responsabilità saranno disciplinate dal diritto del lavoro secondo il Codice delle obbligazioni o tramite l’assicurazione di responsabilità civile aziendale dell’impresa in questione.

Nel caso dei provvedimenti svolti nel mercato del lavoro secondario (stabilimento o laboratorio ai sensi dell’art. 27 cpv. 1 LAI), l’articolo 68^quinquies LAI non sarà applicabile, indipendentemente dal fatto che il provvedimento sia svolto esclusivamente nel mercato del lavoro secondario o in parte anche in un’azienda del mercato del lavoro primario.

Negli ultimi due casi menzionati, i costi di responsabilità in caso di danni causati a terzi saranno dunque coperti tramite la responsabilità civile aziendale. L’AI indennizza questo rischio mediante la tariffa applicata per il provvedimento in questione. Escludendo gli stabilimenti e i laboratori dal campo di applicazione dell’articolo 68^quinquies LAI si intende evitare che l’AI debba assumere due volte tali costi di responsabilità.