Rapporto esplicativo
Consultazione 2020/71: Disposizioni d'esecuzione relative alla modifica della legge federale sull'assicurazione per l'invalidità (Ulteriore sviluppo dell'AI) · 135 pagine
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Oltre ai posti già previsti nel messaggio sull’ulteriore sviluppo dell’AI, in base allo stato attuale delle conoscenze del DFI occorreranno altri otto ETP presso l’Amministrazione federale. Da un lato, quattro andranno creati presso l’UFSP per il centro di competenza per i medicamenti, uno dei quali di durata limitata fino alla fine del 2024. Gli emolumenti permetteranno di finanziari 0,25 ETP. Le uscite legate a questi posti e le spese dell’UFSP che non sono coperte tramite emolumenti saranno assunte dal Fondo di compensazione AI e non comporteranno dunque alcun onere supplementare per la Confederazione. Dall’altro lato, l’organo specializzato della summenzionata commissione extraparlamentare (segreteria ai sensi dell’art. 8ibis OLOGA) sarà accorpato a livello amministrativo all’UFAS. Questo organo elaborerà per la commissione basi di diritto e di medicina assicurativa per la garanzia della qualità delle perizie mediche, seguirà valutazioni della qualità e/o studi in materia ed effettuerà verifiche concrete di centri peritali. Di conseguenza, è importante che, come la commissione, possa lavorare, sia a livello organizzativo che finanziario, in modo indipendente e senza influssi di gruppi di interesse. Considerata la vasta gamma dei compiti e i requisiti professionali richiesti, vanno previsti almeno quattro ETP. I posti non saranno finanziati dal Fondo di compensazione AI.
L’effettivo fabbisogno supplementare relativo alla commissione extraparlamentare e al centro di competenza per i medicamenti e il loro finanziamento saranno nuovamente verificati e sottoposti per approvazione al Consiglio federale mediante un’apposita richiesta di risorse.
La seguente tabella mostra in sintesi tutti i posti necessari:
2021 2022 20232024
nei piani finanziari)
Fabbisogno supplementare indicato nel messaggio sull’ulteriore sviluppo dell’AI BSV (mezzi iscritti nel preventivo 2021 e 3 6,3 6,3 6,3 UCC (mezzi non ancora iscritti a bilancio) - 2 22
Stima dell’ulteriore fabbisogno supplementare, mezzi non ancora iscritti a bilancio Commissione parlamentare (UFAS) - 4 44
Centro di competenza per i medica- - 4 44
menti (UFSP)
Totale ETP supplementari necessari 3 16,3 16,3 16,3
4.2 Ripercussioni per l’AI
a) Misure della riforma Ulteriore sviluppo dell’AI Panoramica delle ripercussioni
Globalmente, la riforma Ulteriore sviluppo dell’AI non dovrà incidere sui costi. In seguito ai dibattiti parlamentari, i risparmi nel 2030 ammonteranno a circa 3 milioni di franchi (stato: situazione finanziaria del 2020). Le modifiche di ordinanza comporteranno pochi cambiamenti al riguardo: considerando le misure previste a livello di ordinanza, i risparmi nel 2030 ammonteranno a circa 4 milioni di franchi (cfr. tabella).
Tabella – Ripercussioni finanziarie per l’AI nel 2030
In milioni di franchi, ai prezzi del 2020
Stato: deci-
Divergenze sione del Totale delle dovute alle
Parlamento ripercus-
modifiche di
del 19 giu- sioni ordinanza gno 2020 Provvedimenti sanitari 21 -210
Sistema di rendite 3 912