Rapporto esplicativo
Consultazione 2020/8: Iv.pa. Obbligo di collaborare dei richiedenti l'asilo e possibilità di controllare i loro cellulari · 12 pagine
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4.2 Ripercussioni per i Cantoni e i Comuni
I Cantoni e i Comuni non dovranno sostenere costi supplementari.
5 Aspetti giuridici
5.1 Costituzionalità
Il disegno di modifica della LAsi si fonda sull’articolo 121 capoverso 1 Cost. (competenza legislativa della Confederazione in materia di concessione dell’asilo, nonché di dimora e domicilio degli stranieri). È conforme alla Costituzione federale.
5.2 Compatibilità con gli impegni internazionali della Svizzera
L’avamprogetto di legge è compatibile con il diritto internazionale vigente.
L’articolo 8 della Convenzione del 4 novembre 19503 per la salvaguardia dei diritti dell’uomo e delle libertà fondamentali (CEDU) e l’articolo 17 del Patto internazionale del 16 dicembre 19664 relativo ai diritti civili e politici garantiscono a ogni persona il diritto al rispetto della sua vita privata e familiare, del suo domicilio e della sua corrispondenza. Non può esservi ingerenza della pubblica autorità nell’esercizio di tale diritto se non in quanto tale ingerenza sia prevista dalla legge e in quanto costituisca una misura che, in una società democratica, è necessaria per la sicurezza nazionale e l’ordine pubblico (art. 8 par. 2 CEDU). L’avamprogetto di legge non costituisce un’ingerenza della pubblica autorità nella sfera privata dei richiedenti l’asilo. Conformemente al tenore dell’avamprogetto, il richiedente l’asilo è libero di collaborare all’accertamento della sua identità, accettando o rifiutando una valutazione dei suoi dati personali contenuti in un supporto elettronico di sua proprietà (cfr. commento ad art. 8 cpv. 1 lett. g AP-LAsi).
5.3 Forma dell’atto
A fronte dell’oggetto, del contenuto e dell’entità del progetto, secondo l’articolo 164 capoverso 1, Cost. è indispensabile emanare le norme riguardanti l’esame dei dati personali dei richiedenti l’asilo ottenuti grazie a supporti elettronici di dati sotto forma di legge federale (modifica della LAsi).
5.4 Subordinazione al freno alle spese
L’avamprogetto non contiene disposizioni relative ai sussidi e non prevede né crediti d’impegno né tetti alla spesa. Pertanto non è soggetto al freno alle spese (art. 159 cpv. 3 lett. b Cost.).
5.5 Conformità alla legge sui sussidi
L’avamprogetto non prevede né aiuti finanziari né indennità. Pertanto non è soggetto alla legge sui sussidi.