Rapporto sui risultati

Rapporto di consultazione sulla revisione totale dell’ordinanza sui sussidi di Innosuisse

1 Situazione iniziale

Il Consiglio d’amministrazione di Innosuisse ha approvato il 29 ottobre 2021 la revisione totale dell’ordinanza sui sussidi di Innosuisse per una procedura di consultazione con i Cantoni, i partiti politici, le associazioni mantello nazionali dei Comuni, delle città e delle regioni di montagna, le associazioni mantello nazionali del settore economico e le parti interessate. Il 1º novembre 2021, l’apertura della procedura di consultazione è stata pubblicata nella lista delle consultazioni in corso tenuta dalla Cancelleria federale. Il periodo di consultazione si è concluso il 15 febbraio 2022.

La revisione totale dell’ordinanza sui sussidi di Innosuisse contiene le disposizioni necessarie a livello di ordinanza per attuare la modifica della legge federale del 14 dicembre 2012 sulla promozione della ricerca e dell’innovazione (LPRI, RS 420.1) nel campo della promozione dell’innovazione, che il Parlamento ha approvato il 17 dicembre 2021¹. La modifica mira ad ampliare il margine di manovra e la flessibilità di Innosuisse, fra le altre cose, nella promozione di progetti d'innovazione e start-up. La data di entrata in vigore è il 1º gennaio 2023.

Oltre agli adeguamenti derivanti dalla revisione della LPRI, il progetto di legge riprende la necessità di adeguamenti all’ordinanza sui sussidi di Innosuisse che si sono manifestati in alcuni settori durante i primi anni di attività di Innosuisse.

2 Partecipazione alla procedura di consultazione

Oltre ai Cantoni, sono stati accolti 13 partiti politici, la Conferenza dei Governi cantonali, 3 associazioni mantello di comuni, città e regioni di montagna, 8 associazioni mantello dell’economia e, come ulteriori parti interessate, 18 enti e organizzazioni rilevanti per la ricerca, l’innovazione e la scienza.

Ad eccezione del Cantone SZ, tutti i Cantoni così come 3 partiti politici, 3 associazioni mantello dell’economia, 10 organizzazioni contattate come altre parti interessate e 10 organizzazioni non contattate hanno presentato prese di posizione. In totale, quindi, si sono espressi 51 partecipanti alla consultazione. Il PSS ha indicato di aver preso nota del progetto e di rinunciare a una presa di posizione. Anche l’Unione svizzera degli imprenditori rinuncia esplicitamente a una presa di posizione poiché quest’ultima è di competenza di economiesuisse. La COMCO scrive che, dal punto di vista della concorrenza, non si rende necessario alcun rilievo.

Tutte le prese di posizione ricevute sono consultabili sulla piattaforma di pubblicazione del diritto federale (Fedlex) tra le consultazioni concluse.²

L’elenco dei partecipanti alla consultazione (comprensivo di sigle) è riportato in allegato.

3 Breve sintesi dei principali risultati della procedura di consultazione

Di principio, tutti i partecipanti alla consultazione accolgono con favore il progetto. 8 partecipanti alla consultazione non esprimono ulteriori osservazioni.

40 partecipanti alla consultazione aggiungono al loro consenso generale anche commenti e proposte di modifica su vari punti.

Di seguito un compendio degli argomenti emersi in diverse prese di posizione:

 Innovazione sociale: è stato sottolineato a più riprese che anche l’innovazione sociale dovrebbe essere inclusa nella promozione di Innosuisse. In alcuni casi le disposizioni dovrebbero tenerne conto ancora meglio, ad esempio nella formulazione dei criteri di valutazione. Richieste in questo senso sono giunte principalmente da a+ e swissuniversities così come da alcuni Cantoni (OW, SG, ZH).

 Coordinamento / Informazione: alcuni Cantoni (BE, BL, TI, VD) e le parti interessate del mondo accademico (swissuniversities, CSS, fh-ch, swissfaculty) hanno chiesto che Innosuisse informi