Rapporto sui risultati

Rapporto di consultazione sulla revisione totale dell’ordinanza sui sussidi di Innosuisse

tempestivamente e si coordini con i Cantoni, i sistemi regionali di innovazione RIS e le scuole universitarie in merito alle sue misure.

 Compiti principali di Innosuisse e vincoli di budget: alcuni Cantoni (BL, GR, NE, OW, VS), il PVL, diverse associazioni economiche (economiesuisse, scienceindustries, Swissmem) e unimedsuisse hanno espresso la richiesta che Innosuisse non riduca i suoi compiti attuali, in particolare la promozione di progetti d’innovazione, per far fronte ai nuovi compiti qualora il budget sia scarso. Alcuni di loro (BL, VS, Swissmem, swissuniversities e unimedsuisse) hanno aggiunto un invito ad aumentare il budget. Quest’ultima richiesta è giunta anche dai Cantoni FR e SG così come dal Centre Patronal.

4 Osservazioni sui singoli argomenti

Qui di seguito, le osservazioni ricevute sono classificate secondo i capitoli e le sezioni dell’ordinanza sui sussidi di Innosuisse e quindi secondo i settori e gli strumenti di promozione.

Dato il gran numero di prese di posizione ricevute, non è possibile riportare in dettaglio ciascuna delle proposte e delle motivazioni. Le osservazioni meno rilevanti, ad esempio basate su palesi fraintendimenti ed espresse da un solo partecipante, non sono riportate. Inoltre, sono espressamente menzionati soltanto i partecipanti alla consultazione che hanno formulato osservazioni o proposte di modifica esplicite sugli argomenti trattati. Non sono menzionati i consensi espliciti sui singoli settori e quei partecipanti alla consultazione che hanno espresso un consenso di massima nei confronti del progetto ma non si sono espressi sull’argomento trattato. In questo caso, si presume che concordino con le disposizioni in virtù del loro consenso di massima al progetto. Per i dettagli si prega di fare riferimento alle prese di posizione, che sono accessibili al pubblico (piattaforma di pubblicazione del diritto federale (Fedlex) tra le consultazioni concluse³).

4.1 Disposizioni generali

4.1.1 Sostenibilità

Il nuovo articolo 2 sulla sostenibilità afferma che Innosuisse non promuove progetti o attività che hanno un impatto negativo sullo sviluppo sostenibile della società, dell’economia e dell’ambiente. Inoltre, la disposizione stabilisce che chi beneficia di un sostegno di Innosuisse deve svolgere le attività promosse tenendo conto degli obiettivi di sviluppo sostenibile della società, dell’economia e dell’ambiente. Inoltre, in tutti gli strumenti di promozione viene aggiunto un nuovo criterio di valutazione: il contributo allo sviluppo sostenibile della società, dell’economia e dell’ambiente.

I Cantoni ZH, FR, VD e il CSS invocano precisazioni nei requisiti per l’attuazione, in particolare nei criteri relativi alla valutazione dell’impatto e nei requisiti per le prove che devono essere fornite dai richiedenti. Anche il Cantone SH desidera una precisazione, segnatamente chiedendo se un impatto negativo su una delle tre dimensioni della sostenibilità comporta già un rifiuto oppure se viene effettuata una valutazione complessiva. Sulla questione, l’USS è del parere che un impatto su una delle tre dimensioni dovrebbe già comportare il rifiuto.

scienceindustries e SwissHoldings affermano che la mancanza di un beneficio positivo non dovrebbe avere ripercussioni negative sulla valutazione.

Il Cantone VS propone una formulazione positiva anziché negativa (promuovere solo i progetti compatibili con gli obiettivi di sviluppo sostenibile).

I Cantoni GE e NE così come swissuniversities e il CSS chiedono che la formulazione dell’articolo sia orientata a una promozione ancora più sostenibile. Ad esempio, secondo il CSS non è sufficiente che chi beneficia di un sostegno da parte di Innosuisse debba solo «tenere conto» degli obiettivi.

Il Cantone AG è del parere che i richiedenti non debbano in ogni caso formulare e attestare in dettaglio l’impatto su società, economia e ambiente.