Rapporto esplicativo

Consultazione 2021/118: Modifica dell’ordinanza sulla sorveglianza (sorveglianza, solvibilità, norme di comportamento, intermediazione assicurativa) · 85 pagine

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gruppo di gruppi e conglomerati assicurativi svizzeri e (per un’impresa di assicurazione svizzera con partecipazione in un’impresa di assicurazione estera) nel modello di partecipazione la modellizzazione di contratti assicurativi esteri in questa partecipazione.

Titolo prima dell’art. 32

Capitolo 3: Capitale sopportante i rischi

Art. 32 Definizioni

Il presente articolo corrisponde alle disposizioni in vigore (art. 47 cpv. 1, 48 e 49) con alcune modifiche riconducibili in particolare ai nuovi articoli 9–9b LSA. Le definizioni e le determinazioni sono separate dalle restrizioni alla computabilità secondo l’articolo 34 AP-OS, che riprende il vigente articolo 47 capoversi 2 e 3. Nel capoverso 4 lettera d l’attuale formulazione «imposte latenti sugli immobili» di cui all’articolo 48 capoverso 1 è sostituita da «imposte latenti sugli immobili e tasse di mutazione», senza implicare una modifica della prassi.

Capoverso 2

Un’importante modifica consiste nel fatto che, nella definizione del capitale di base (così come degli attivi netti SST nel cpv. 3), l’importo minimo non viene più aggiunto come sinora (art. 48 cpv.1). Questa nuova disposizione facilita la formulazione, aumenta la comparabilità con altri test di solvibilità, comporta una definizione più semplice del capitale previsto e agevola la definizione del quoziente SST soprattutto rispetto all’attuale numero marginale 62 della circolare FINMA 2017/3.

Inoltre, è ora consentito esporre nel capitale di base strumenti di capitale assorbenti il rischio Tier 1 che sono stati approvati dalla FINMA conformemente all’articolo 36 AP-OS e non sono considerati nel capitale previsto, fino a un importo computabile (quindi all’effetto quantitativo computabile dato dai limiti di computabilità definiti nell’articolo 34 capoverso 4 AP-OS).

Capoverso 3

In seguito alla revisione della legge, deve essere utilizzata la nuova espressione «attivi netti SST». Inoltre è ora esplicitamente menzionata l’esclusione delle posizioni relative alle imposte proprie dell’impresa dal bilancio SST. Ciò corrisponde all’attuale prassi della sorveglianza e sinora era sancito nel numero marginale 18 della circolare FINMA 2017/3 (ultimo periodo) e in relazione con il migliore valore di stima nel vigente allegato 3 (n. 3 cpv. 2 lett. a n. 4).

Capoverso 4

Nella lettera d l’attuale formulazione «imposte latenti sugli immobili» di cui al vigente articolo 48 capoverso 1 è sostituita da «imposte latenti sugli immobili e tasse di mutazione», senza implicare una modifica della prassi.

Capoverso 5

Il presente capoverso riprende in parte l’attuale articolo 49, tuttavia senza la distinzione tra capitale complementare superiore e inferiore e senza le limitazioni alla computabilità per il capitale complementare inferiore. Questi elementi sono ora trattati nell’articolo 38 AP-OS. Nell’ordinanza riveduta il capitale complementare consiste dell’importo computabile degli strumenti di capitale assorbenti il rischio autorizzati dalla FINMA (art. 34 cpv. 6 AP-OS) che sono computati nel capitale sopportante i rischi e non sono considerati nel capitale previsto, ma non sono strumenti Tier 1 computati nel capitale di base.

Nel caso generale, la ripartizione del capitale sopportante i rischi nel bilancio SST, escludendo le voci relative alle imposte dell’impresa e le deduzioni di cui al capoverso 4, può essere così schematizzata (CAR sta per strumenti di capitale assorbenti il rischio; le singole posizioni non sono in scala):