Rapporto sui risultati

Pacchetto di ordinanze nel settore ambientale, primavera 2022 Rapporto sui risultati (OCOV)

4.3.2 Prese di posizione su singoli articoli

I sei pareri senza riserve (PLR, CFIAR, INOBAT, IWB, PS, ASIR) e i cinque in maggioranza favorevoli (economiesuisse, metal.suisse, USS, UDC, NE) sono stati espressi senza alcun riscontro su singoli articoli. Per questo motivo, non vengono elencati nuovamente qui di seguito, anche se si deve presumere che questi partecipanti sostengano il progetto nei singoli articoli senza riserve o in maggioranza.

4.3.2.1 Sostituzione di espressioni

La sostituzione di espressioni ha comportato una serie di adeguamenti terminologici, che nella consultazione sono stati accettati senza riserve o addirittura senza alcun commento.

4.3.2.2 Art. 4 cpv. 2 lett. b, 4 e 5 (Autorità esecutive)

L’articolo 4 è stato approvato senza riserve da sei partecipanti (ECO SWISS, FER, Swiss Textiles, Swissmem e i Cantoni SO e TI). La grande maggioranza di 32 partecipanti si dichiara in parte favorevole (BASF Svizzera, BASF Coating Services, BASF Intertrade, Cercl’Air, Chemetall, CCA, Rolic Technologies, scienceindustries, SKW, SOLV, UCS, USVP e VSS nonché i Cantoni AG, AI, AR, BL, BS, FR, GL, GR, LU, NW, OW, SG, SH, TG, UR, VD, VS, ZG, ZH). I partecipanti in parte favorevoli esprimono una serie di riserve o di proposte di adeguamento. I Cantoni BE, GE e JU si dichiarano invece contrari, ma esprimono al contempo controproposte o riserve, per la cui attuazione sostengono l’articolo 4.

All’articolo 4 capoverso 4, il progetto contiene nuovi obblighi di agire per i Cantoni: ove necessario, essi devono emanare decisioni di risanamento al fine di soddisfare i requisiti di cui all’allegato 3. Cercl’Air e CCA nonché la maggioranza dei Cantoni (AG, AI, AR, BL, BS, FR, GL, GR, LU, NW, OW, SG, SH, SO, TG, TI, UR, VD, VS, ZG, ZH) sono d’accordo, a patto che questi oneri siano indennizzati secondo l’articolo 4 capoverso 6. Nel caso in cui questi oneri non dovessero essere indennizzati secondo l’articolo 4 capoverso 6, i Cantoni (AR, BE, BL, BS, FR, GL, GR, JU, LU, NW, OW, SH, SO, TI, UR, VD, ZG) nonché Cercl’Air e CCA chiedono che i Cantoni possano riscuotere le relative tasse. I Cantoni SG e VS chiedono di aumentare l’indennizzo dei Cantoni per l’esecuzione, poiché questi si assumono compiti supplementari. Il Cantone SG teme che eventuali tasse cantonali non coprirebbero i costi. USAM e SOLV chiedono, invece, che non vengano riscosse tasse per l’esecuzione cantonale. L’UCS individua una riduzione degli oneri se venissero stralciati i capoversi 2 e 3 dell’articolo 9c.

I Cantoni AG, BE e GE propongono di stralciare il capoverso 4 lettera c dell’articolo 4, poiché ritengono che le decisioni di risanamento non siano lo strumento giusto per garantire il rispetto fondamentalmente volontario dell’allegato 3. Come alternativa alla lettera c, il Cantone AG propone di introdurre un certificato MTD limitato a un periodo di cinque anni. Il Cantone BE propone come alternativa all’articolo 4 capoverso 4 lettera c di vincolare i futuri adeguamenti dell’allegato 3 a periodi di transizione fissi.

Secondo il Cantone GE, inoltre, occorre precisare l’articolo 4 capoverso 4 lettera d specificando che la conferma del rispetto dell’allegato 3 riguarda solo l’esenzione e la restituzione. Il Cantone AG propone di integrare l’articolo 4 capoverso 4 con un incarico della Confederazione per la verifica periodica del progresso tecnico, in modo che i miglioramenti tecnici possano essere inseriti tempestivamente nell’allegato 3. Per garantire l’esecuzione uniforme in tutta la Svizzera, l’articolo deve contenere anche una competenza della Confederazione finalizzata a sostenere i Cantoni da parte di esperti esterni. Il Cantone ZH chiede che sia garantita l’armonizzazione dell’esecuzione mediante un obbligo di valutazione della Confederazione concernente l’adempimento dell’allegato 3. La richiesta di un’esecuzione cantonale possibilmente armonizzata è appoggiata anche da BASF Svizzera, BASF Coating Services, BASF Intertrade, Chemetall, Rolic Technologies, scienceindustries, SKW e SOLV.

4.3.2.3 Art. 8 cpv. 1 lett. b e cpv. 2 (Esenzione dalla tassa per quantità ridotte)

I capoversi 1 lettera b e 2 dell’articolo 8 sono accolti favorevolmente senza riserve da 41 partecipanti (BASF Svizzera, BASF Coating Services, BASF Intertrade, Cercl’Air, Chemetall,