Rapporto sui risultati

Pacchetto di ordinanze nel settore ambientale, primavera 2022 Rapporto sui risultati (OTRif)

5 Rapporto sui risultati della consultazione concernente l’ordinanza sul traffico dei rifiuti (OTRif)

5.1 Situazione iniziale

Nel 2017 il Consiglio informatico del Dipartimento federale dell’ambiente, dei trasporti, dell’energia e delle comunicazioni (CI DATEC) e la direzione della Segreteria generale del DATEC hanno deciso di creare il portale eGovernment DATEC. L’Ufficio federale dell’ambiente (UFAM) e l’Ufficio federale delle comunicazioni (UFCOM) sono stati designati quali uffici pilota e le procedure in seno all’UFAM nell’ambito dei rifiuti sono state scelte quali processi pilota.

Il progetto interessa diversi processi sanciti nelle seguenti ordinanze:

- l’ordinanza sul traffico dei rifiuti (OTRif; RS 814.610),

- l’ordinanza sulla prevenzione e lo smaltimento dei rifiuti (ordinanza sui rifiuti; OPSR; RS 814.600), e

- l’ordinanza sulla tassa per il risanamento dei siti contaminati (OTaRSi; RS 814.681).

Nell’ambito del programma eGovernment del DATEC, l’attuale software per il trasporto dei rifiuti veva-online viene sostituito e viene creato un nuovo sistema di informazione e di documentazione dell’UFAM. I processi relativi al trasporto di rifiuti pericolosi e di altri rifiuti soggetti a controllo in Svizzera e nel trasporto transfrontaliero di rifiuti saranno digitalizzati il più possibile. La base legale per il trattamento digitale dei processi sarà creata con il nuovo articolo 59^bisdella legge sulla protezione dell’ambiente (LPAmb; RS 814.01) e sarà specificata nell’OTRif con la presente modifica. La procedura di consultazione sulla revisione della LPAmb ha avuto luogo dall’8 settembre al 30 dicembre 2021. L’entrata in vigore dell’ordinanza riveduta sarà quindi coordinata con quella del nuovo articolo 59^bisLPAmb.

5.2 Pareri pervenuti

In merito al progetto di modifica dell’OTRif ci sono pervenuti 52 pareri. Osservazioni ci sono invece giunte da parte di 22 Cantoni, 2 conferenze cantonali, 24 associazioni, un partito politico e altre tre parti interessate.

5.3 Risultati della procedura di consultazione

5.3.1 Osservazioni generali

In linea di principio, le parti interpellate accolgono con favore la revisione dell’OTRif e quindi la conseguente digitalizzazione dei processi per il trasporto di rifiuti pericolosi e di altri rifiuti soggetti a controllo in Svizzera e nel trasporto transfrontaliero di rifiuti.

Il progetto è stato approvato senza riserve da12 Cantoni (AI, AR, BL, BS, FR, GL, JU, NE, SO, TI, UR e VS) e da 19 associazioni e organizzazioni, partiti e altri enti interessati (FER, PCS, Greenpeace, GVZG, GVZ, INOBAT, IWB, ComNBC, PUSCH, CG MPP, scienceindustries, USS, usam, PS, SSV, Suva, VASSO, AICA e dalla COMCO). Il progetto è in linea di principio condiviso da 10 Cantoni (AG, BE, GE, GR, LU, SG, TG, VD, ZG e ZH) e dalle seguenti associazioni o organizzazioni: asr, ECO Swiss, EcoServe, H+, SATOM, SVUT, Swiss Textiles, Swissmem, VAG, ASIR e VSMR. Al contempo, vi sono diverse domande e vengono avanzate proposte, in particolare per quanto riguarda la documentazione dei trasportatori e la conservazione dei moduli di accompagnamento collettivi per rifiuti speciali.

Documentazione relativa ai trasportatori

I Cantoni LU, SG, ZH come pure ECO Swiss, EcoServe, VAG, SVUT, VSMR e asr chiedono che le informazioni sui trasportatori e sul trasferimento dei rifiuti siano documentate e specificate. Inoltre, è stato chiesto come il trasportatore possa accedere a informazioni sulla