Rapporto sui risultati

Pacchetto di ordinanze nel settore ambientale, primavera 2022 Rapporto sui risultati (OCOV)

4.3.4.2 Connessione del progetto con il programma di trasformazione IT delle dogane (DaziT)

Nella sua presa di posizione il PLR fa notare che ci si potrà attendere miglioramenti notevoli solo quando verranno attuati tutti i provvedimenti necessari per adempiere la mozione Wobmann. Pertanto, occorre portare avanti rapidamente l’attuazione del programma di trasformazione DaziT presso le dogane, continuando altresì a gestire con cura la stretta collaborazione con i rappresentanti dei settori. Economiesuisse sottolinea che l’auspicato sgravio diventerà percettibile solo con l’attuazione degli ulteriori provvedimenti presso le dogane. Scienceindustries sottolinea che l’UFAM può influire solo indirettamente sull’attuazione dei provvedimenti previsti nell’ambito di DaziT, poiché questi lavori sono sotto la direzione dell’AFD. Tuttavia, l’UFAM deve garantire che i provvedimenti per l’attuazione della mozione Wobmann modificata siano noti all’AFD e vengano attuati. L’USVP e la VSS fanno notare che l’attuazione degli altri provvedimenti è prevista non appena l’AFD avrà creato le necessarie basi legali e tecniche. A loro avviso, occorre garantire che la digitalizzazione dell’esecuzione dell’OCOV e l’attuazione nell’ambito di DaziT si svolgano parallelamente e in modo armonizzato, così da evitare costi di adeguamento doppi per le aziende interessate. Le due associazioni fanno inoltre notare che le loro stime dei costi per le imprese (2 milioni di franchi) sono superiori a quelle dell’Amministrazione (260 000 franchi).

4.3.4.3 Osservazioni in merito all’entità dello sgravio delle aziende interessate

Cinque aziende (BASF Svizzera, BASF Coating Services, BASF Intertrade, Chemetall e Rolic Technologies) nonché le associazioni scienceindustries e SKW considerano deludente l’entità delle semplificazioni e delle agevolazioni proposte e lamentano la mancata attuazione di ulteriori proposte presentate nel corso del processo, che ora non sono più previste dall’Amministrazione (cfr. in merito le relative richieste ai capitoli 4.3.3.1, 4.3.3.2 e 4.3.3.3). Economiesuisse, ECO Swiss, metal.suisse, Swissmem, Swiss Textiles affermano che la prevista entità dei risparmi (10 per cento degli oneri) non soddisfa le loro aspettative nei confronti dell’attuazione della mozione. L’UDC valuta l’entità dello sgravio come un passo nella giusta direzione. Il PLR ritiene che il progetto adempie parzialmente la mozione Wobmann e ribadisce che anche gli altri provvedimenti previsti dall’Amministrazione (2 - 5) devono essere attuati il più rapidamente possibile dall’AFD.

4.3.4.4 Presa di posizione dei Cantoni

Per quanto concerne l’attuazione del progetto, i Cantoni hanno espresso una serie di osservazioni che sono già state menzionate nei relativi capitoli sopra e non vengono nuovamente elencate qui. In larga parte riguardano singoli aspetti dell’articolo 4 (decisioni di risanamento), dell’articolo 9 (possibilità di adeguamento dei gruppi di impianti esentati dalla tassa), dell’articolo 10 (facoltà delle autorità esecutive di esigere ulteriori indicazioni sul bilancio dei COV) e dell’articolo 22 (possibilità di prorogare il termine per la presentazione del bilancio dei COV). In particolare, i Cantoni sottolineano che a seguito della rinuncia a piani di provvedimenti si avrà una semplificazione delle procedure per le aziende e la Confederazione, ma vi saranno oneri supplementari per i Cantoni. Ciò riguarderebbe soprattutto le decisioni di risanamento previste nel progetto, ragione per cui da un lato sono pervenute richieste di compensare i relativi oneri supplementari tramite un adeguamento dell’indennità da versare ai Cantoni secondo l’articolo 4 capoverso 6 OCOV o mediante tasse cantonali supplementari e, dall’altro lato, i Cantoni AG, BE e GE hanno avanzato proposte su come adeguare il processo proposto nel progetto per limitare l’onere a carico delle autorità cantonali (cfr. in merito le corrispondenti richieste al cap. 4.3.2.2).

4.3.4.5 Presa di posizione di altri organi preposti all’esecuzione

Gli assicuratori incaricati della ridistribuzione non vengono toccati dalle modifiche del progetto e non hanno preso posizione. L’AFD come principale organo della Confederazione preposto all’esecuzione è accolta con favore nell’ambito delle consultazioni degli uffici.