Rapporto esplicativo

Dall’originaria progettazione degli anni Sessanta i requisiti rivolti a tracciati e configurazione delle strade nazionali sono fortemente cambiati, tanto che la realizzazione di singoli progetti appare ormai superata dalle circostanze e ne sarebbe opportuno lo stralcio, di concerto con i Cantoni competenti. A questo scopo è necessario apportare singole rettifiche al decreto NEB.

1.2 Alternative verificate

1.2.1 Riduzione del limite di spesa per esercizio, manutenzione e sistemazione delle strade nazionali

Il limite di spesa richiesto per la manutenzione ordinaria e strutturale si basa su dati empirici e, per quanto riguarda sistemazione e potenziamento, sulle stime del fabbisogno formulate dall’USTRA, tenuto conto dei potenziali di risparmio e degli aumenti di efficienza. Una riduzione del limite di spesa inciderebbe in primo luogo sulla sistemazione, con conseguente rallentamento degli interventi migliorativi per la sostenibilità o la sicurezza stradale. Tagli più incisivi riguarderebbero esercizio e manutenzione, andando a incidere negativamente, nel breve periodo, su sicurezza e disponibilità delle strade nazionali e pregiudicando, nel medio-lungo periodo, la condizione degli impianti.

1.2.2 Stralcio progetti di ampliamento del PROSTRA

In caso di rinuncia parziale o totale alla realizzazione dei progetti di ampliamento, i problemi funzionali delle strade nazionali resteranno irrisolti; le criticità continueranno ad aumentare, in termini di tempo e spazio, con le relative conseguenze negative per la rete viaria subordinata e la valorizzazione dei territori. L’affidabilità dell’intero sistema di trasporto stradale continuerà a diminuire, pregiudicando la qualità dei collegamenti con città e grandi agglomerati.

1.3 Rapporto con il programma di legislatura

Il progetto è preannunciato nel Messaggio sul programma di legislatura 2019-2023 del 29 gennaio 2020¹⁰.

1.4 Rapporto con le strategie del Consiglio federale

Esercizio, manutenzione ed evoluzione delle strade nazionali sono influenzati da strategie e obiettivi generali della Confederazione. Di seguito sono elencate quelle di maggiore rilevanza.

1.4.1 Piano settoriale dei trasporti, parte programmatica e altri dossier federali in materia

Di particolare importanza è la Parte programmatica del Piano settoriale dei trasporti, denominata Mobilità e territorio 2050¹¹. Sui principi ivi formulati si basa il